河北省近日出台《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》。所谓第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛认为，第三方治理有四大亮点。

一是“经济激励”。为引导排污企业选择第三方治理，《意见》规定，第三方治理取得的污染物减排量，计入排污企业的排污权账户，排污企业可以据此进行排污权交易并获取经济利益。在前期手续审批、财政资金扶持等方面加大倾斜力度，支持重点工程优先选用第三方治理，污染治理设施由第三方运营的，排污费减免5%。

二是“倒逼机制”。除了经济激励政策措施外，河北还引入倒逼机制，推行环保第三方治理模式。《意见》指出，河北将适度提高污染物排放标准，实施污染排放在线实时监控，对超过排放标准和排污总量的企业限期整改，到期仍不达标的强制实施第三方治理。对印染、皮革、电镀、化工等高污染企业聚集、造成连片污染的重点区域实施挂牌督办、限期治理，到期仍不达标的责令实施第三方治理。

三是“黑名单制度”。河北将构建企业诚信体系，环保部门将定期公布第三方治理企业业绩、治理效果、履约情况等。对偷排偷放、数据造假等造成重大环境污染事件的失信企业，实施“黑名单”制度，实行联合惩戒。黑名单制度、诚信体系是河北推出的实际举措，避免第三方治理只是把风险转移的一个行为，而是让专业的公司市场机制激活，优秀的环保治理公司能够获得更大的市场。

四是“培育与引进”。《意见》明确支持河北省内研发能力强、技术水平高、市场信誉好的环境服务公司，扩大第三方治理市场份额。此举发展壮大的治理企业不但可以攻克难题，还能起到带动作用，构建成熟的商业模式。除了培育省内环保企业外，《意见》指出，河北将有选择地引进一批国内外知名环保企业集团，解决河北省治污难题，提供综合性环境治理服务。

薛涛指出，河北不仅培育省内治理企业，还将有选择地引进一批国内外知名环保企业集团，这说明河北省的环境污染第三方治理市场是开放的。但这个选择要交给市场。希望河北省平等对待省内外治理企业，搭建公平竞争平台。比如，地方国企乃至央企利用政治影响，甚至通过框架协议的方式圈项目，或者过于保护当地的环保企业，这些不平等的竞争环境都是违背习李时代政府简政放权，民资国资公平竞争以及让市场机制发挥作用的要求。