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若尔盖:推行“三个三分之一”战略 牧民腰包鼓草原湿地美【四川日报2020/5/10第二十版专刊】

媒体:四川日报  作者:吴刚 登林
专业号:四川省林草宣传 2020/5/11 15:18:54

夏日里的若尔盖花湖湿地。白桂斌摄

来若尔盖繁衍生长的黑颈鹤。守望者摄

漂亮的若尔盖县降扎乡中心校。(若尔盖县委宣传部供图)

作为长江、黄河上游重要水源涵养地,若尔盖县拥有世界最大的高原泥炭沼泽湿地公园,是我国黑颈鹤最集中的繁殖地之一。若尔盖是全国生态综合补偿试点县,着力推动黄河流域高质量发展。

生态保护是若尔盖的重中之重。然而,若尔盖又是阿坝州重要的牦牛和藏系绵羊养殖地。一段时期,部分牧民为了增加收入,一度超载过量放牧,致使草原出现退化、沙化等现象,畜、草、人陷入发展困境。

在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的行动中,若尔盖县重点实施“三个三分之一”战略,既促进草畜平衡,保护了生态,美了草原湿地,又实现了1733户建档立卡贫困户8459人脱贫奔康。

□吴刚 登林

第一个三分之一靠现代教育

让牧民子女走进学校走出贫困

尼美夺吉曾是若尔盖县阿西镇茸戈村的贫困户,一辈子靠放牧打零工维持全家生计,一家人挤在一间小木屋里生活。

改变他家命运的是一对儿女。2016年,儿子马机学大学本科毕业参加公务员考试,被阿坝县司法局录用。2018年,女儿罗日措大学本科毕业参加深度贫困县事业单位招聘,被若尔盖县教育局录用,现在该县巴西中学任教。

谈起现在的改变,尼美夺吉说,“全靠党的政策好。”他算了一笔账,两个孩子读书,从小学到大学,累计享受了国家20余万元的教育补助,享受国家生源地助学贷款4万余元。

2018年,尼美夺吉家享受了藏区新居住房建设项目政策,补助3万元建房资金。目前,全家已经建起一个面积140平方米的砖混结构藏式民居,并于去年入住。如今,尼美夺吉家不仅脱贫“摘帽”,还成为茸戈村脱贫攻坚的示范户。

“要甩掉贫困‘帽子’,阻断贫穷代际传递,就必须从娃娃抓起,从教育抓起。”若尔盖县委相关负责人说,若尔盖认真落实十五年义务教育“三免两补”等教育惠民政策,切实做到应免尽免,应补尽补。同时,大力宣讲国家义务教育相关政策,引导农牧民重视教育。

若尔盖县教育局局长王青娜姆说,这几年县政府还投入500万元资金,设立教育扶贫救助基金,救助建档立卡贫困学生1080人,发放救助金143.05万元,有力地保障了贫困家庭的学生不因经济困难而辍学。此外,通过加大义务教育、高等教育投入,提高牧民子女接受高等教育的比例,若尔盖县越来越多的农牧民子女改变了生活观念和习惯,走出草原,走向城市。以若尔盖藏文中学为例,这两年学校每年都有近10名学生考上中央民族大学。

第二个三分之一靠就业转型 牧民转变为生态员和草原旅游从业者

扎拉达吉曾是降扎乡求吉村尼哇寨的贫困户,妻子白玛措长期患病,子女幼小,家里因缺劳动力而致贫。

如何脱贫?扎拉达吉受聘当上了兼职森林管护员,每月有固定的公益性岗位补助。同时,利用交通便利、游客较多的优势,2017年扎拉达吉借助产业扶持资金3.18万元,加上自筹资金2.02万元,在降扎乡集镇路边开了一家名为“有滋有味”的川菜馆。

餐馆由扎拉达吉和妻子两人打理,由于味道好、服务优,生意越来越红火,每月纯收入约1500元。加上公益性岗位、政策转移性收入补助,全家人均纯收入稳定在5000元左右,实现稳定脱贫。

设置草原管护员、森林管护员、湿地管理员等生态公益性岗位,既能助力脱贫增收,又能保护生态环境。为此,若尔盖县于2016年率先在阿坝州探索实施生态扶贫政策,投入资金300万元,选聘300名建档立卡贫困户担纲生态管护工作,人均实现增收9960元。

2018年和2019年,若尔盖县按照6600元/人/年、8150元/人/年的劳务报酬标准,选聘生态扶贫公益性岗位1733人;9个乡建立生态资源管护合作联社,51个村建立生态资源管护合作社,通过“生态资源管护合作社+生态护林员+专业技术人员”模式,实现生态保护和脱贫增收的“双赢”。

此外,若尔盖县还以发展全域旅游为主线,依托近几年发展起来的草原旅游,引导牧民群众外出务工,或变为草原旅游从业者。目前,全县5个A级景区吸纳贫困人口近60人就业,每年收入近7万元。景区周边群众通过生态生计补偿、经营农(牧)家乐、销售旅游用品等工作,直接或间接分享旅游发展红利,覆盖人群300余人。

去年,若尔盖县还出台文化旅游奖补办法,对促进旅游发展农(牧)家乐、旅游能人予以奖励补助。若尔盖县文化体育和旅游局局长迎春说,“这为当地牧民群众转型发展旅游提供了机会和门路。”

第三个三分之一靠产业转型提升

推进畜牧业养殖方式现代化

位于若尔盖县北端的麦溪乡,下辖6个村,长期以来集体经济“空壳”严重,为摘掉贫困帽子,促进牧民增收,近年来,麦溪乡紧紧抓住脱贫攻坚机遇,成立专合社,走出了特色养殖和农旅结合之路。

在该乡俄藏村,村民以1086只藏绵羊抵资65.16万元入股合作社,通过特色养殖和参加“成都市农博会”“四川省西部农产品博览会”和“若尔盖县藏绵羊(成都)美食节”等活动,大大提升了藏绵羊的知名度和经济附加值。俄藏村退出贫困村时,集体经济收益达6.5万元,人均收益140.09元。

若尔盖县草地资源丰富,有天然草地1212.63万亩,其中可利用草地978万亩。为改变传统养殖模式,转变牧民养殖观念,若尔盖县引进成都同乐饲料科技有限公司,在达扎寺镇红光村远牧点建设曙光现代牧场,对牦牛进行“放牧+补饲+圈养”的三结合顺势养殖实验。

实验测定,通过“三结合顺势养殖法”调理,牦牛日增重平均为0.8公斤。经过调理后的牦牛饲养周期短,肉质上乘,深受消费者喜爱。

“‘三结合顺势养殖法’将以往无节制放牧改为适时适量放牧,有效减少草原践踏破坏和牧草浪费。”若尔盖县扶贫开发局局长李大寒介绍,科学补饲,有助于牦牛健康生长,缩短饲养周期,提高出栏率。

三结合顺势养殖实验成功后,若尔盖县投入1600万元建设40个“三结合顺势养殖法”示范牧场,大力推广科技养畜模式,逐步转变传统放牧生产经营模式,提高牲畜品质,增加牲畜出栏量,达到合理利用草原资源、减畜不减收的目的。

https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20200510/235661.shtml

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