2021年4月下旬，绿会研究室就河北唐山市南堡盐场湿地一带存在管理问题、多次反映无果且志愿者仍持续反映的情况下，第三次致函河北省委书记，建议创新管理机制，在这一生态重要区域共建“政府+社会组织”的创新型湿地保护地示范项目。

6月29日，绿会研究室收到了来自河北省自然资源厅《关于对科学管理南堡盐场湿地共同打造“政府+社会组织”湿地保护地示范项目的复函》（以下简称《复函》）。《复函》表示，河北省委省政府高度重视绿会研究室来函，省市重要领导分别做出批示，并由唐山市组成专项调研组，对来函所反映问题进行了实地调查核实，然后对绿会研究室函件进行回复。

首先感谢河北省有关政府部门认真对待函件的态度以及回函，这也是对绿会研究室和志愿者工作的认可，但在仔细阅读《复函》后，笔者发现，回函内容尚存在一些明显误读，在此也特别做出解析，如下：

1、《复函》认为南堡盐场湿地（曹妃甸南堡经济开发区湿地）不属于滦南县，与实际情况不一致。

事实上，绿会研究室函件中所指的南堡盐场湿地，是曹妃甸南堡湿地的一个重要组成部分，也是候鸟南北迁徙的重要停歇地、觅食地和繁殖地。具体地理位置不是指滦南县南堡镇湿地，而是指靠近曹妃甸省级自然保护区的南堡盐场那一带湿地。

在河北省政府确定的《首批河北省省级重要湿地名录》（冀林字〔2015〕117号）中，滦南南堡镇湿地、曹妃甸省级自然保护区湿地、曹妃甸南堡经济开发区湿地，三块统称为曹妃甸南堡湿地。绿会研究室函件中的南堡盐场湿地，只是其组成的一小部分。

而由于辽宁、河北、山东等环渤海地区均是全球重要的鸟类迁徙途经地，曹妃甸南堡湿地这一区域在全球8条重要候鸟迁徙路线上，自然也同样起着举足轻重的生态作用，极具生态保护意义，这一区域就包括了南堡盐场湿地。北京师范大学的张正旺教授团队在南堡盐场湿地做了大量的调查研究，记录了2013-2016年间盐场涨潮和退潮时的侯鸟数量，南堡盐田向北迁徙和向南迁徙水鸟的最大数量分别为96000只和93500只。研究表明，南堡盐场湿地适宜大多数鸟类栖息觅食，这个区域的候鸟物种，主要有弯嘴滨鹬、红腹滨鹬、反嘴鹬、泽鹬、鹤鹬、黑尾塍鹬等，以及翘鼻麻鸭、白翅浮鸥、红嘴巨鸥等等共记录候鸟89种，其中27种水鸟的数量超过其全球或迁徙路线总数1%的标准，13种为濒危或“近濒危”物种。

2.《复函》称经调查核实，南堡盐场湿地不存在人类干扰破坏鸟类栖息地和人员进入湿地偷拾盗鸟蛋等违法行为，并认为鸻鹬类不在这一区域栖息觅食。

这一说法与实际情况不符。

据网上查证和中国绿发会志愿者实地调研，初步统计，2016年起，该区域多次出现湿地鸟类栖息地被破环、及偷盗鸟蛋行为。如2016年报道：《河北唐山湾盗猎鸟蛋猖獗，志愿者打20多个报案电话没部门管》；2020年：《候鸟天堂的危机:栖息地干扰不断，候鸟危机四伏》等。

3.《复函》认为南堡盐场湿地大部分时间水位保持在60厘米至80厘米，该区域不适宜绝大多数鸟类栖息觅食，尤其不适宜身高从10厘米到30厘米不等的鸻鹬类候鸟栖息觅食。

这样的说法极不科学。

因为迁徙鸟类觅食与休憩，主要在水面、湖边进行，跟鸟类自身身高关系不大。有研究表明，水文节律是维持湿地鸟类多样性的关键因素，而湿地面积、高程和水文过程共同形成的涨落区面积也是其中的重要因素。迁徙鸟类对栖息觅食地的选择，与鸟类的身高无明显关系。

4.《复函》认为丰年虫不是迁徙候鸟的重要食物来源，但又承认迁徙候鸟以 “蠕虫、昆虫、螺类、甲壳类以及其他无脊椎动物、鱼、蛙、种子、浆果、细根等为食”。

前后说法自相矛盾。

众所周知，丰年虫属于节肢动物门、甲壳亚门、甲壳纲、鳃足亚纲、无甲目、盐水丰年虫科，是一种世界性分布广泛耐高盐的小型甲壳动物，而甲壳类动物就是迁徙候鸟的重要食物来源之一。

另外，根据中国绿发会丰年虫保护地多年实践及当地走访调查，可以证实丰年虫是迁徙候鸟的重要食物来源，且作为食物链基础生物，对当地迁徙候鸟栖息、繁衍意义重大。每年5-10月大量候鸟会飞来南堡盐场湿地筑巢、产卵、孵化后代，在候鸟迁徙和繁殖季节，不适当保育其食物来源，人为照常捕捞丰年虫，本身就是对迁徙候鸟及其所需食物的一种威胁，是对生境保护的恶意破坏。

笔者比较疑惑的是：按照《复函》的逻辑，因科学认识不到位，或人为管理不到位而造成的生态破坏，就可以不算是破坏行为吗？

关于南堡盐场湿地创新性保护的问题，后边笔者还会继续对误解部分进行解析，也希望河北省委省政府和其他相关部门能够依旧高度重视，以响应国家生态文明建设需求，认真贯彻落实生态文明建设核心理念，真正下决心搞好生态文明建设、落实生态环境保护。