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2019中国森林旅游节
 

把企业保护生物多样性的主体地位树起来

媒体:原创  作者:陶思明
专业号:陶思明 2022/12/11 19:16:22

据悉,《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议期间,世界经济论坛等机构发布《2020后全球生物多样性性框架及其对企业的意义》白皮书,称企业都要积极减少自身运营对环境的不利影响,为实现“2020后全球生物多样性框架”做出贡献。同时,中国有关单位同世界可持续发展工商理事会、商业自然联盟等,共同举办“加快实现中国生物多样性保护的商业行动”边会,发布《企业生物多样性保护指导手册》,分享参与生物多样性性保护的实践经验,研讨企业在日常运营中如何采取自然向好的行动,促进经济发展与生物多样性保护协调统一等。企业积极参与,必然是会议取得极大成功的重要动力。

生物多样性遍布有生命活动的所有区域,全社会都肩负保护的任务,但企业无疑居于主体地位,承担着更大保护责任。企业是资源开发利用者,社会物质生产者,通过创造价值获得收入,生物多样性代表着空间资源、水土资源、生物资源、矿产资源等,都是企业生产经营必不可少的。因而,企业和生物多样性关系最为密切,无论开发还是保护,企业都是最有影响力的。

近年中央环保督察和“绿盾”自然保护区专项行动中,梳理涉及自然保护区的数万个问题线索,查处的卡拉麦里山、祁连山、秦岭、昆明滇池长腰山等典型案件,大江大河上正在运行的数万座高坝大库,作为新能源加快发展中的风电场、光伏电站等,莫不都是企业所为。因此,企业也必然是保护生物多样性的生力军,在选址建设和生产活动中落实保护优先、保护到位,更有现场感,不仅能立竿见影,也有长久生命力。

这些年,在落实中央有关文件精神、持续推进生态文明建设和执法监管中,一些企业生产项目相继退出自然保护区等生物多样性关键区域,并没有影响经济发展,说明潜力是很大的。如宁夏贺兰山国家级自然保护区关闭退出涉煤企业582家(2020.8),内蒙古西鄂尔多斯国家自然保护区退出工矿企业70家(2021.9),陕西秦岭退出169个矿业权(2022.12)。长江经济带清理小水电,共退出3500多座,长江上游珍稀特有鱼类自然保护区赤水河部分,共有水电站373座,至2022年6月底退出197座。

一些企业主导或实施的项目,因为环评或其他原因终止,经济照样发展的很好。如长江深水航道建设中,江苏和畅洲新开航道计划未能通过环评审批,并不影响长江航运量年年创历史新高。江苏从盐城湿地珍禽自然保护区大体量调出自然性最好的滨海湿地,实施270万亩海涂围垦开发计划,一期工程后反而停止围垦,申报原围垦计划中最大片区百万亩条子泥湿地为世界自然遗产地等。

特别是我国自然保护区划建晚,一些区域原本是生物多样性天府之国,保护价值极大,但地下蕴藏宝贵的油气资源,是真正的地上绿洲、地下“油洲”,且油田开发大多早于有计划的生物多样性保护,形成了多个自然保护区与油田共处的局面,保护与企业生产的矛盾冲突在所难免。如黄河三角洲自然保护区—胜利油田、辽河口自然保护区—辽河油田、吉林莫莫格自然保护区—吉林油田、新疆胡杨林自然保护区—塔里木油田等。

如今胜利油田为湿地保护“舍油让道”,已经退出保护区核心区和缓冲区内300处油井等生产设施(2021.8),并迁建生态敏感区域的15条总长1.2万米的管线。2018年,大港油田退出涉及天津北大港湿地自然保护区、子牙新河和独流减河郊野公园生态红线区、河北南大港湿地和鸟类自然保护区的8个开发单元共64口生产井(2018.8)。石油是国家紧缺的战略资源,油田尚且能从论先来后到不欢迎保护,转变到积极退出生产让步于自然,带动保护的意义很大。

生物多样性保护缘起于开发建设等活动对自然实体、生态过程的干扰、破坏,使一些自然要素灭失,生态系统简化,生态过程堵塞,物种濒危灭绝,环境劣变后人也是直接受害者。无论是划设专门的保护地,还是在保护中开发、开发中保护,对生物多样性保护来说,企业都是主体。任何降低人类活动影响水平的举措,都深具保护意义,少干扰、少开发就是保护,企业主动退出产能,不生产、没有了干扰,就更是实打实的保护。这和修建各种管护设施、上更多恢复项目、不断追踪自然对象物短期变化的保护比起来,是以问题为导向的根本性保护,非常难得。

我们常说小河无水大河干,积小溪才能成江河,国家乃至世界多么雄心勃勃的生物多样性目标,都离不开每一个企业强烈的保护愿望和具体的保护行动。国家经济发展在企业,生物多样性保护见效也在企业,当每一个行业、每一条战线、每一个企业都尽到保护责任了,实现保护的目标也就不再遥远。

相比污染防治更加重视企业的减排、达标工作,生物多样性保护中对企业拥有的主动性、积极性和可以挖掘的潜力,长期来可能估计不足、重视不够,企业的作用没有得到更大发挥。近年来有关违法违规项目的督察整改,许多企业机构主动亮相COP15等,是很大的启示,这就是保护生物多样性,必须把企业的主体地位树立起来,使其主人翁精神更多更好惠益于大自然,惠益于生物多样性。

要大力鼓励企业主动控制、减少、停止对生物多样性关键区域的开发;积极评估既有工程设施、生产运行的生物多样性效应,尽可能予以优化处理,使其更加适合生物多样性发展需要;不拘形式自办、领办自然保护地;参与国家、地方、社区生物多样性保护事物等。现在,各方面、各地区用在保护上的钱不少,如能建立现金补助、税收优惠、授予先进模范称号等机制,对积极实现生物多样性目标的企业给予奖励,让企业有名又有利,相信这一定是更有效益的保护投资。


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