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2019中国森林旅游节
 

专家议“国家公园”建设:要对生态系统完整保护

媒体:中新网北京  作者:曾鼐
专业号:灞上人家 2015/4/19 18:32:48

    源自美国的“国家公园”概念,许多人并不陌生,但对中国来说,还是新鲜事物。自然保护应怎么做?国家公园要如何建?……诸多中国规划界、建筑界大腕儿近日聚首北京,热议风景园林规划,提出“国家公园”应对生态系统进行完整保护。

    “2015清华同衡学术周”正在京举行,该活动自2013年启动,旨在通过学术探讨,为中国社会的城乡发展和人居环境建言献策。本届学术周以“人居·常态·创新”为主题,包括学术论坛、专题讲座、专业论坛等一系列活动,诸多专家学者纵论人居发展,针对城镇化、城市发展、规划行业的新机遇等展开讨论。

国家公园:试点已启动

    自美国黄石国家公园设立以来,全世界已有100多个国家,设立了多达上千处风情各异的国家公园,但中国仍未建立完整的国家公园体系。这也成为专家关注的焦点。

    在学术周的风景园林专场上,清华大学建筑学院景观学系副教授庄优波说,中国自然保护地类型多样,数量增长速度非常快。目前为止,中国自然保护地有2600多处,遗产保护地有9600多处,占全世界自然保护地的比例为12.8%左右。2011年国务院正式发布《全国主体功能区规划》,明确了风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园等区域为禁止开发区。

    她认为,目前中国在加大保护力度,但自然保护地的管理仍存在交叠管辖、法律地位不等、保护力度不一致等问题,而国家公园的建设是建设生态文明的重要组成部分,已得到了越来越多的关注。

    中共十八届三中全会提出“划定生态保护红线,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制”。

    庄优波介绍,中国已经开始国家公园的试点工作。她说,今年国家发改委联合13个部委联合下发了建立中国国家公园体制试点方案的文件,提出要在北京、云南、青海、福建、浙江、湖南、湖北、黑龙江、吉林等九省市各选取一个区,开展试点,到2017年年底完成试点工作。

    国家公园应怎么建?“国家公园的根本属性和基本功能,首先是对生态系统的完整保护,”庄优波说。

    她坦言,对于自然保护的程度,不同的行业和主管部门存在差异,如林业部门认为应保护大面积的自然区域等;在风景区保护方面可能会强调风景保护;在功能定位上,也因对自然的利用程度不同而产生一定的差异性。

    她认为,在制度层面,国家公园的公益性在地方财政、国家财政和社会支持等方面如何平衡,是需要关注的重要问题。

自然保护:注重影像技术

    谈起自然保护,影像生物调查所(IBE)所长,野生动物摄影师徐建认为,要借助影像技术的发展。

    他说,中国的生物多样性资源在世界上独一无二,既有最北到寒温带的森林,最南到的西双版纳和墨脱以及海南的热带雨林,也拥有熊猫、金丝猴、藏羚羊、白鳍豚和华南虎等世界最珍贵的物种……但同时,中国的环境资源压力很大,专业知识的缺失很容易产生可怕的结果。

    他认为,借助影像技术如无人机、水下摄影、红外相机等,可以对一个区域进行快速的、多维度的生态调查,例如在唐山曹妃甸湿地项目的调研中,例如专业技术发现了极为珍稀的中华细鲫,以及依存于芦苇生存的震旦鸦雀。

    他强调,要重视专业技术的应用,通过规划设计实现对自然的保护。

园林营造:要引入功能性

    针对中国园林营造,中国城市规划学会副理事长、清华大学建筑学院教授尹稚说,除了要注重与自然环境的融合,还应该特别注重活动空间的设置,即功能的引入。

    他说,中国传统园林中社会活动形态很丰富,如北海、颐和园、景山等每天都在进行上百种的活动,但近些年,随着一些西方景观学说的流行,有些中国园林景观设计转变为一种纯美学的视角,功能性正在丧失。

    他认为,园林景观的规划,不应该只关注构图、几何形态等,更该关注“周围住的是什么人群、有什么城市功能”。他指出,与别的设计不同,园林景观设计的形成是需要时间的,建造完成之后也需要维护,在这一点上,中国与国际先进水平有很大差距,在建造方面还有很多细节和技术值得关注。

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