自然保护区建立以来,国家及当地政府均把自然保护区当成资源保护的绝对屏障,以期通过这种方式使破坏性利用资源得到遏制。但是几十年的实践证明,这种纯粹依靠行政和法律手段进行自然资源保护管理方式是不可取的。目前中国自然保护区管理中还存在很多问题:保护与发展矛盾日益激化;保护模式落后;相关法律法规不健全;管理资金紧缺等问题。会经济的发展和居民生活水平的提高,保护区及其周边人口的压力越来越大,对自然资源的需求也越来越多,加剧了保护区保护的难度。所以当自然保护区成立以后,加强自然资源的保护就与当地居民对于资源的利用产生了严重的矛盾性。