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关于湿地保护的多头管理问题

媒体:浙江日报(杭州)  作者:金毅
发布:灞上人家 2016/1/24 8:43:05

1月23日下午,出席浙江省政协十一届四次会议的九三学社界别的省政协委员们在驻地开始展开小组讨论。外面天寒地冻,室内讨论得热火朝天。

委员们对省政协一年来的工作表示肯定,也对大家一年来的努力感到自豪。“报告中提到,三级政协21000多名委员共同参与‘五水共治’长效机制建设专项集体民主监督,明察暗访1200多个乡镇(街道)。我感到非常自豪。”张跃进委员扬了扬手中的材料说,“我本人也撰写了很多提案。”

不过,张跃进话锋一转说,政协是智慧汇聚的平台,政协委员还可以有更大的作为。“目前各市都有地方立法权,但如何立法?相关专业人才比较少。在政协委员中,这方面的法律人才很多,可以发挥他们的作用。”

张跃进说,有的法律法规较难操作。他举了个例子,《浙江省湿地保护条例》规定,湿地管理归有关部门,处罚也归“有关湿地管理部门”。

“有关部门是老百姓最搞不清楚的一个部门,也是最找不着的部门,比如打官司的时候有关部门就找不着了。”张跃进说,我省对湿地保护有林业、水利、环保、国土等10多个职能部门,虽由林业部门牵头,但力不从心。湿地始终处于谁都可以管但谁都不来管的尴尬境地。在法律上负责监管责任的“有关部门”到底是谁?如果种树的只管种树,治水的只管治水,护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。

张跃进委员的发言引起了在场省政协委员的热议。李有泉委员提了一个建议,他说目前国家提出“大众创业、万众创新”,在转型升级上确实需要。“但年轻人如果都以乔布斯为榜样,大学读三年就去创新,比较难。中国目前也最缺少在某一领域长期钻研、精益求精的精神。美国在互联网领域,很多年才会产生一个原创,我们的大学生是否大学一毕业就去创新,这个问题值得深入思考。在现阶段,我们也需要提倡兢兢业业的敬业精神。”

 

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