1月9日，2014年全国环境保护工作会议召开，环保部部长周生贤在会上强调，要进一步明确改革的路线图和时间表，推进生态保护红线划定工作。

据环保部南京环境科学研究所生态中心副主任邹长新介绍，红线一般是指一个不可逾越的界限，生态红线也就是严格的生态保护之意。目前国际上生态保护区域占国土面积的平均比例是5%~10%。有关数据显示，我国各级自然保护区占国土面积的14.61%。

邹长新表示，尽管我国各类保护区域都划得比较大，但实际上没能实现应有的保护，更没有形成一个确保国家生态安全的格局，生态退化形势仍在加剧。

中国环境科学研究院副院长柴发合表示，生态红线应该有“纠正”功能，对已经破坏的红线内区域，要让它退出，对没破坏的地方，就是警戒线：“原来很多人认为，我这里没有污染，有环境容量，可以大干快上。这种想法是错误的，即使有环境容量，也有一个科学利用、利用限度的问题，不能随便破坏良好的环境，造成不可收拾的局面。”

在邹长新看来，目前尽管生态红线被提得很多，也很有高度，但是国家层面还没有相关的具体法律法规或配套政策、管理办法，这也导致了红线划定在摇摆不定的状态，落地有难度。

邹长新表示，划定生态红线不是目的，最关键的是划定之后的管理要有严格的制度保障，要像对待耕地一样，有总量的保障，还需要建立监测网络或监测平台、分级管理的长效机制。划定红线肯定会牺牲一部分人或一部分地区的发展机会，所以，生态补偿也要跟上。

环保部环境工程评估中心副总工程师任景明表示，要想让生态红线真正有效，就要根据十八届三中全会提出的“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”，把它跟干部考评机制结合起来，变成一项考评指标。