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野生动植物保护与利用和自然保护区管理的国内外现状和发展趋势

媒体:生态工程  作者:网易博客
专业号:Yoomi 2014/7/6 23:43:45

野生动植物及其栖息环境(如森林、湿地和草原等)是大自然赋予人类的最为宝贵的可持续利用资源。野生动植物及其栖息环境是人类社会生产力起源和发展的基础。野生动植物及其栖息环境是绿色文化的主体。野生动植及其栖息环境是构成生态系统的主体。丰富多彩的野生动植物物种和所栖息的生态环境是生物多样性的主体。建立自然保护区是保护野生动物及其赖以生存的栖息环境的根本措施。自然保护区是保护自然资源与环境以及生物多样性的重要手段。自然保护区的建立往往以保护生态系统中的一些濒危物种或旗舰物种为目标。但保护这些物种的同时,也保护了生态系统的功能和生态系统内栖息的所有其它野生动植物。

(1)国际上的发展趋势及做法

随着人口膨胀和经济高速发展所带来的环境压力的增大和生态系统的严重损害,目前全球许多野生动物物种已经灭绝,更多的则正处于濒危状态。研究表明,由于栖息地破碎化、环境污染等会加速野生动物灭绝速度,使更多的野生动物处于濒危状态。近百年来全球的物种灭绝率比自然速度快了近1000倍。2004年国际自然保护联盟颁布的最新红色名录统计,目前全球大约12%的鸟类、23%的兽类、32%的两栖动物和10%的高等植物濒临灭绝。生物多样性的锐减,直接造成了野生动物资源的严重衰竭,濒危野生动物的濒危机制和行为生态学研究及保护对策日益受到国际社会的广泛关注。目前国际动物生态保护研究呈现出两大发展趋势,一是动物行为生态学研究的理论和方法发展迅猛,其特点就是把生态学和行为学、遗传学和进化论结合在一起而探索新的理论和研究方法,在揭示动物性选择、求偶与交配行为、婚配制度和亲代抚育行为等方面不断有新的发现。二是环境变化的生态效应和物种濒危灭绝的机制成为动物生态保护研究的热点。受威胁物种种群衰退的恢复途径是国际上关注的热点,国外科学家在物种恢复与重建方面进行了一些尝试性探讨,在美国有314个濒危物种已实施种群恢复计划。

国际保护组织和一些外国政府,在保护世界和本国珍稀濒危野生动植物的基本做法包括三大方面:

一是对濒危物种的直接保护。利用国际组织的影响和帮助,对国际公认的濒危物种进行就地和直接的保护,包括对濒危物种、种群和群落的保护,减少人为干扰;对物种的栖息地、繁殖地和迁移地进行保护,为这些物种提供适宜的栖息环境;同时在更大的范围内恢复对包含很多濒危物种的重点生态系统进行保护,重建濒于灭绝物种的野外种群和群落。

二是对濒危物种的间接保护。建立濒危物种繁育(培育)基地,通过人工辅助措施来增加濒危物种的数量和复壮种群的质量;在本国建立严厉打击非法盗猎、破坏野生动植物犯罪行为,利用刑罚震慑个人或组织犯罪;大力研究和发展基因工程,利用现代技术来保留濒危物种的遗传资源,同时利用这些遗传资源开展濒危物种的恢复和重建种群工作;积极完善和制定野生动植物产业发展政策,将合理利用野生动植物资源作为发展可再生生物资源正常经营渠道和国家产业发展方向,通过建立大批的濒危物种繁育(培育)基地,改变濒危物种被大量消耗和处于濒于枯竭的状况。

三是形成国际共同保护和合作机制。利用各国签署的国际保护条约或公约及政府间的各种保护协议,在国际上和政府间取得和形成濒危物种保护的共识。通过国际间共同努力来保护一国或多国的濒危物种,消除和减少由于某一地区出现或存在的非法利用濒危物种市场,而导致一个国家或地区的濒危物种被大量捕杀和非法走私。

国际保护组织和很多国家政府,在加强保护区建设和管理方面的基本做法包括两大方面:

一是重视保护区和周边社区居民的共管与共同发展。不管是发达国家和发展中国家,其本国的自然保护区或多或少地都存在着与周边社区和居民生产生活息息相关的复杂问题甚至矛盾,采用何种方法来减少和化解这些矛盾是国际保护组织和多国政府高度重视和优先考虑的问题。近年来,一些国家提出要把重视保护区周边社区和居民发展和状况改善同重视保护区自身发展和加强建设管理放在同等重要的位置来考虑,这种做法收到了良好的效果。一些地区的实践证明,只有保护区周边社区的社会经济发展了,居民生产生活状况有了较大改善了,保护区自身的建设和管理才比较容易取得成效。

二是重视世界自然遗产地共有原则和保持本国所特有的自然文化理念。近年来,很多科学家发现,在保护国际重要自然遗产地的实践过程中,当地千百年来所形成的本土自然文化对保护这些世界自然遗产地起着相当大的作用。一个村落,一个民族,一个国家都具有自己特有的自然文化理念和利用、保护自然遗产的传统。对一个物种,一个种群和群落的保护和应用,不能只是简单或用理想保护手段去强求保护,这样做只能强迫在形式上对自然遗产的保护而割断了自然文化在人们观念上对自然遗产的保护理念。因此越来越多的国际保护组织和国家现在都在推行把保护世界共有的自然遗产与保存本国特有的自然文化相结合的做法,来提醒社会认识到,只有保留传统的自然文化才能保护好自然遗产。

(2)我国的发展趋势及做法

由于生长地被大规模侵占,许多物种被超强度采挖,致使我国野生植物资源锐减、生境退化、分布区域萎缩以及物种濒危程度加剧。据统计,我国高等植物濒危或临近濒危的物种数量达4000—5000种,占高等植物总数的15%—20%,濒危或临近濒危状况明显高于世界平均水平。国家林业局1996—2003年组织的全国野生植物资源调查结果显示,在被调查的189种野生植物中,有11种野外种群数量不足10株,23种野外种群数量低于100株,36种野外种群数量低于1000株,生存和抗御风险的能力极其脆弱,面临灭绝的危险;48%的物种因资源过度利用而面临严重威胁;39.7%的野生植物因生境恶化而陷入濒危状态;同时,还有3种野生植物未被发现。

一个物种可以左右一个国家的经济命脉。植物在生物中是第一生产者,能把太阳能转化为化学能贮存起来,也成了生物群落的主体,是生态系统中食物链的重要环节,为其他生物提供重要的生存条件。据研究,一种植物灭绝就会引起10-30种其他生物的丢失。因而,“抢救植物就是拯救人类本身”的提法符合事物发展的客观规律。“水稻之父”袁隆平院士利用一种名不见经传的野生稻基因,培育出了高产优质的超级水稻,为解决13亿人的吃饭问题做出了卓越贡献。这一事例说明,即使是一个非常不起眼的野生物种,所拥有的基因很可能事关一个产业的兴衰。

我国幅员辽阔,自然环境复杂,拥有从寒温带至热带的各类森林、荒漠、湿地、草原和海洋生态系统,孕育着丰富的野生动植物资源,是世界上物种最丰富的国家之一。据统计,我国有脊椎动物6347多种,占世界种数的14%以上;无脊椎动物100多万种;高等植物32800多种,占世界种数的12%以上。大熊猫、朱鹮、金丝猴和水杉、银杉、珙桐等大量物种均为我国独有。这不仅是我国人民的宝贵财富,也是世界自然遗产的重要组成部分。

野生动植物保护和自然保护区建设是我国社会和经济可持续发展的基础,其具体表现在以下几个方面:

①我国可持续发展离不开良好的生态环境的支持。眼下全球环境问题已成为制约社会可持续发展的主要因素。具体表现在:生物多样性减少、生态系统破坏及丧失、土地沙漠化、工业污染和资源匮乏等。

②野生动植物资源是经济社会可持续发展的重要基础。在人类进化和发展的漫长的历史时期,野生动植物及其产品丰富了人类的衣食住行。推动了人类社会的繁荣和发展。即使在今天,野生动植物在狩猎、饲养、生态旅游,体育动动、传统医药等产业方面仍具有重要的经济价值。野生动植物包含的遗传基因,对人类今后的进步和发展将起到重要作用。

③野生动植物与科技、文化发展的密切关系。野生动植物种类丰富多样、生物特性各不相同,是科学研究的重要素材和对象、离开野生动植物、许多医学、生物进化和生化技术研究就无法进行。野生动植物是遗传基因的栽体,保存着在极为丰富的基因多样性,具有难以估量的潜在价值,必将随着人类科技水平的发展不断被开发出来。此外,千姿百态和野生动植物及其组成的自然美景,还是人类文化艺术重要源泉。

④自然保护区对国家生态建设和国民经济发展具有重要作用。我国给自然保护区下的定义是:国家为了保护自然资源和自然环境,促进国民经济的持续发展,将一定面积的陆地和水体划分出来,并经各级人民政府批准而进行特殊保护和管理的区域。这一定义充分体现了自然保护区在国家生态建设和国民经济发展中的重要地位。对经济的可持续发展和资源的永续利用具有重大意义。

截至2005年底,全国已建各类自然保护区2349处,总面积150多万平方公里,占国土面积的15%。50多年来野生动植物保护及自然区建设方面取得了举世瞩目的成绩与经验,主要有:

①加强野生动植物保护和自然保护区建设立法,形成了较完善的保护法律法规体系;②逐步健全野生动植物保护和自然保护区建设管理机构,初步形成政管理和执法体系;③自然保护区建设得到快速发展,为珍稀濒危野生动植提供了良好的栖息地;④加强迁地保护工作,拯救繁育了部分濒危和哎珍稀物种;⑤开展动植物的资源调查、科学研究和国际合作,为保护管理提供科学依据;⑥严格实施野生动植物进出口管理;⑦加强市场检查和监督,严厉打击法走私和贩卖野生动植物;⑧通过广泛开展宣传教育,全社会保护野生动物意识和法律意识得到极大提高。

全国自然保护区保护了我国85%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落。国家重点保护的300余种珍稀濒危野生动物,130多种珍贵树木的主要栖息地、分布地通过保护区得到了较好保护。同时,这些自然保护区还起到了涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙、改善环境的重要作用。我国有不少珍贵、特有的物种和自然景观被视为世界瑰宝,在国际上具有重大影响和保护价值中国的野生动植物保护事业为全球生物多样性保护做出了突出贡献。

新时期我国野生动植物保护和自然保护区建设事业发展的战略指导思想是:以国家加强生态建设的整体战略为指导,遵循自然规律和经济规律,坚持加强资源环境保护、积极驯养繁育、大力恢复发展,合理开发利用的方针,以保护为根本,以发展为目的,以野生动植物栖息地保护为基础,以保护工作为重点,以加快自然保护区建设为突破口,以完善管理体系为保障措施加大执法、宣传、科研和投资力度,促进野生动植物保护事业的健康发展,实现野生动植物资源的良性循环和永续利用,保护生物多样性。为我国国民经济的发展和人类社会的文明进步服务。我国野生动植物保护和自然区建设在21世纪上半叶的总体发展目标是:通过实施全国野生动植物及其栖息地保护总体规划,拯救一批国家重点保护野生动植物,扩大、完善和新建一批国家级自然保护区,禁猎区和种源基地及珍稀植物培育基地,恢复和发展珍稀物种资源。到建设期末,使我国自然保护区数量达到2500个,总面积170多万平方公里,占国土面积的18%,形成一个以自然保护为主体,布局合理、类型齐全、设施先进、管理高效、具有国际重要影响的自然保护网络,加强科学研究、资源监测,加强管理机构、法律法规和市场流通体系的建设和能力建设,基本实现野生动植物资源的可持续利用和发展。

——引自《国家林业局林业专业技术人才知识更新科目指南》

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