丘北县林业局在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫开发领导小组的指导下以及各帮扶部门的协同配合下，认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作相关会议和文件精神，紧紧围绕丘北县脱贫攻坚总体方案工作要求，结合林业行业部门优势，着力资金资源整合，加大投入，倾情帮扶，以严的精神，实的作风，突出重点，集中力量，实施项目帮扶，切实加强基础设施建设，改善挂钩贫困村贫困群众生产生活条件，加快推进扶贫攻坚工作。

一、加强领导，明确责任

始终把脱贫攻坚工作纳入重要的议事日程，把干部帮扶效果纳入目标考核内容，多次召开扶贫攻坚专题会议，传达贯彻落实上级有关会议和文件精神，精心部署扶贫攻坚工作，研究工作中的具体问题和困难。把扶贫攻坚工作作为“两学一做”学习教育活动的重要内容，作为生态文明建设的重要战场，与“森林丘北”建设同部署、同推进。局党委在分工上明确一名副局长分管林业扶贫攻坚工作，设一名兼职扶贫业务人员，抽调2名工作人员集中办公。同时，专门成立由局党委书记、局长任组长，分管副局长任副组长，其他班子成员、局属各单位负责人为成员的领导小组，专门设立了扶贫工作办公室，全面组织领导和协调林业各项扶贫工作，明确帮扶活动责任人及职责分工。

二、强化走访调研，为精准扶贫夯实基础

全县林业系统共有280名干部职工挂钩6个乡镇，13个行政村，90个村民小组，结对帮扶712户建档立卡贫困户。局领导班子成员积极深入新店乡小平地村委会开展扶贫开发专题调研，召开脱贫工作座谈会，与乡、村干部群众一道探讨脱贫对策。明确1名工作人员作为联络员，负责扶贫攻坚挂包帮、转走访相关联系工作，及时推进工作开展。同时，全体挂钩干部职工作为县林业局扶贫工作的具体执行者“沉入”村组和农户，深入开展入户调查、与群众座谈、在村组公示调查核实各挂钩户的生产、生活情况，扎实开展“挂包帮，转走访”“回头看”工作。做到调查不漏户、统计不漏人，准确掌握扶贫对象的信息，紧紧围绕基础设施建设、产业结构调整、劳务扶贫开发、人居环境改善、生态文明建设等方面填写各挂钩户的表册，与乡、村、组积极配合，做好精准扶贫建档立卡贫困村、贫困户项目发展规划工作，为精准扶贫打牢基础。

三、精心编制生态补偿脱贫方案，突出规划引领作用

认真贯彻落实上级党委政府文件精神，成立生态补偿工作领导小组，确定专人负责《丘北县生态补偿脱贫方案》编制工作。根据建档立卡贫困人口分布实际情况，坚持扶贫开发与生态建设相结合，利用生态补偿机制带动一部分建档立卡贫困户脱贫。

1、新一轮退耕还林还草项目。2017年新一轮退耕还林项目规划面积10000亩，资金投入900万元。2017年实施新一轮退耕还林任务1000亩，整地4000亩，工程涉及双龙营镇、新店乡、舍得乡、温浏乡、新店乡、锦屏镇6个乡（镇）。

2、今年来退耕还林工程补助情况。上一轮退耕还林补助面积4236.7亩，5295587.5万元，2015年—2016年共补助资金2450万元，涉及退耕户6396户，建档立卡户306户。

3、石漠化综合治理工程。项目建设任务为在树皮马恒流域开展石漠化综合治理1.95万亩，其中：实施人工造林任务4500亩，种植树种为杉木和圆柏；实施封山育林任务1.5万亩，种植树种为圆柏；现已全面完成造林任务，完成人工造林2433亩，封山育林1.5万亩，建成封山育林标志牌6块，聘请护林员10人，完成率100%；项目涉及5个贫困行政村、29个深度贫困自然村，710户贫困户，惠及3117人次。

4、农村新能源建设。围绕“因地制宜、多能互补、综合利用”和“开发与节约并重”的方针，积极引导群众充分利用太阳能、风能等农村新能源，减少日常生活能耗。2017年共完成850户太阳能热水器安装，惠及建档立卡267户，覆盖建档立卡人口数1086，每套补助资金1000元；节能灶500户，惠及建档立卡300户，覆盖建档立卡人口276，每台补助资金300元。

5、就地转化贫困人口为生态护林员情况。2014-2016年全县聘用的1370个护林员中，共有贫困人口110人。截止目前，县林业局根据省州相关文件精神要求，按照全县商品林分布情况、面积、管护难易程度确定各乡（镇）的管护面积、管护人数，现拟新增生态护林员560人，其中，拟聘用2014年脱贫销号建档立卡户104人，拟聘用2015年脱贫销号建档立卡户89人，拟聘用2016年脱贫销号建档立卡户179人，拟聘用2017年脱贫销号建档立卡户187人；待省、州资金到位后下拨到各乡（镇），签订管护合同。2017年度完成生态护林员560户，其中建档立卡户560户1960人，每年每户补助1万元。

6、森林生态效益补偿覆盖情况。根据公益林修编及确权落界成果，丘北县公益林面积为233.14万亩，其中：国家级公益林203.14万亩（权属为国有为67.87万亩，权属为集体134.0944万亩，权属为个人1.1756万亩），省级公益林30万亩（权属为集体15.08万亩；权属为国有14.92万亩）。2017年，县林业局认真落实现有权属为集体和个人的150.35万亩国家级、省级生态公益林补偿政策。年度完成76197.2万亩，补偿资金667.2772万元。其中，惠及建档立卡4516户13716人。

四、积极协调和整合资金倾情帮扶

从解决群众最急最需最盼入手，不懈余力地帮助挂钩村组争取带动经济发展的资金和项目，加强基础设施投入力度，带动当地种养殖及多种经营的发展。一是在金竹鹏村投资2.6万元修建了2.6公里道路，解决该村群众农作物运输难问题；二是在献鸡寨村修建一座桥解决群众出行问题，建科技室100平方米1间，公厕30平方米1个，硬化地板200平方共计投入资金20万元；三是在垮山租村修公厕2个30平方米，投资1万元；四是为小平地村民委会购置办公设备投入资金1.5万元，为老年活动室购置桌椅板凳投入5000元；五是为小平地村190户精准扶贫户安装太阳能190套；六是召开村组座谈会3次，1200人（次），走访群众580户1800人（次)；七是规划道路交通4条（大平地至蚌常村民委、发给地至小平地村民委、垮山村至小平地村民委、大平地途经献鸡村至蚌常公路）。

五、力争把建档立卡的贫困人口实现脱贫摘帽

1、加快推进“短平快”落地项目实施。扶持林下养鸡、养蜂、养牛和种植经济林果等特色产业，切实增加群众收入和增强造血功能。进一步落实生态护林员资金兑现，实现一人就业，全家脱贫。落实生态效益补偿资金支持公益林区道路和管护站所等林业基础设施建设项目落地，为贫困群众早日脱贫夯实生态基础，将青山绿水变成金山银山。

2、加快推进“中长期”林业项目实施。实施林业项目落地，加快实施退耕还林、石漠化治理、陡坡地生态治理、生态效益补偿面积等工作进度，做好项目评估和项目验收工作，确保项目发挥效益。同时，在符合政策条件的情况下，进一步将贫困村贫困户纳入林业项目工程，让更多的精准扶贫贫困户享受到政策性收入，努力拓宽林业领域的就业和增收空间，多渠道增加贫困农户的涉林收入，助推林业扶贫见实效。

3、加快推进“富余劳力”就业转移和培训。针对富余劳动力及缺乏劳动技能的贫困户，组织开展林业专业技能培训，积极协调县科协、农业、人社等相关部门，通过专家、技术人员现场讲解方式，大力实施劳务转移和技能培训。

4、加快推进林区基础设施建设。积极争取项目资金，进一步解决林区防火通道建设项目，协助实施林区道路硬化工程。引导村民在房屋前后及路旁种树，扩大贫困村绿化率，进一步提升居住环境绿化美化。

5、加快推进生态效益补偿工作。安排和落实生态护林员精准脱贫，利用国家、省级生态公益林、天然林保护、未成林地管护等保护工程资金，建立公开透明的护林员选用机制，优先安排“挂包帮、走转访”精准扶贫村的贫困人员，力争把建档立卡的贫困人口实现脱贫摘帽。（纪军 赵志坚）