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2019中国森林旅游节
 

保护与发展并重 生态与经济双赢——江西湿地生态保护补偿工作纪实

媒体:中国林业网  作者:内详
专业号:鄱湖人家 2024/11/13 10:34:50

鄱阳湖,中国最大的淡水湖泊湿地生态系统、亚洲最大的候鸟越冬地和长江江豚等珍稀濒危物种赖以生存的栖息地之一。每年秋冬季,鄱阳湖约有70万只候鸟飞抵越冬,被誉为“候鸟天堂”“白鹤王国”,在全球湿地保护和生物多样性保护领域发挥着重要作用。

然而,鄱阳湖仍存在湿地生态功能退化、越冬候鸟自然食源供给不足等问题,亟待妥善解决。探索湿地生态保护补偿途径,建立湿地生态保护补偿机制,江西一直在行动。

维护栖息地生境  促进和谐共生

秋分寒露至,霜降红叶染。余干县康山垦殖场插旗洲的种粮大户张富根满脸无奈地看着长势喜人的200多亩水稻被近万只大雁“光顾”,稻穗被啄得七零八落。

当地林业局在了解情况后,不仅给张富根发放了湿地生态补偿资金,还对候鸟觅食相对集中的农田按协议价购买进行生态补偿。感动之余,张富根当上了护鸟员,每天早出晚归,风雨无阻守护着这一湖候鸟。

看到白鹤在藕塘里觅食,是民间公益志愿者周海燕最开心的日子。作为一名民间公益志愿者,她拍摄的上千张白鹤照片,见证了湿地生态保护补偿的惊喜。早在2016年以前,鄱阳湖因气候、传统食物数量变化等原因导致白鹤食源减少,南昌高新区五星垦殖场的藕田变成白鹤经常“光顾”的觅食地。为了减少损失,藕农无奈纷纷决定改种其他作物,但周海燕为了留住白鹤,选择众筹资金租下300亩藕田继续种植莲藕供白鹤食用。

2018年,江西省林业局把五星白鹤保护小区纳入生态保护补偿范围,累计补偿资金达1600万元。2020年,在南昌市和南昌高新区的支持下,五星白鹤保护小区的湿地保护面积从300亩扩大到1050亩,成为江西打造白鹤品牌、展示生态文明建设成效的重要窗口。

2014年以来,江西按照“谁保护、谁受益”“谁受损、补偿谁”原则,持续开展湿地生态保护补偿,并于2021年把2处国家重要湿地和环鄱阳湖县(市、区)纳入湿地生态保护补偿范围。10年来,江西累计投入湿地生态效益补偿资金超3.75亿元,补偿受损农作物超1.09万公顷,实施道路提升、改水改厕、环境绿化等社区生态修复和环境整治项目608个。

实施生态修复  巩固鄱湖生态

2022年夏天,一场极度干旱,让鄱阳湖喊“渴”,水生生物生存空间缩减,候鸟天然食源锐减,人鸟活动区域重叠冲突,鸟类疫源疫病风险陡增。为全力维护鄱阳湖区湿地候鸟安全,2023年江西累计投入5216万元用于全省湿地生态效益补偿工作,持续加强鄱阳湖碟形湖水位管控,开展老化苔草刈割,储备稻田、藕塘等候鸟应急食源地,让候鸟在鄱阳湖接续“追青逐绿”。2023年,全省通过实施湿地保护修复项目,共完成湿地恢复和综合治理7.67万亩,其中鄱阳湖区生态修复和环境治理3.19万亩;湿地生态效益补偿12万亩。2023年12月至今年1月,林业部门持续监测到800余只白鹤在沙湖和大湖池两个子湖越冬栖息,多年生态治理成效初显。

湿地生态保护补偿是生态工程,也是民生工程。2023年,江西鄱阳湖国家级自然保护区(国际重要湿地)开展常湖池、象湖植被恢复和生境改善1050亩,子湖蓄水设施维护3处,建立湿地生态隔离带30亩,通过采取关闸蓄水、修闸补堤保水等措施强化大湖池、沙湖、朱市湖、常湖池、梅西湖等9个重点子湖泊的水位科学管控。江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区(国际重要湿地)对南矶乡范围内的13个碟形湖的围堤、闸口进行了修复。鄱阳湖环湖永修、余干、鄱阳县和都昌候鸟省级自然保护区等开展生态保水补水共计25万亩,完成老化苔草刈割23万亩,有力促进了湖区湿地生态环境质量和人居环境质量同步提升。

聚焦乡村振兴  助推绿色发展

每年秋冬季候鸟来临后,大批游客来到永修县吴城镇观鸟。通过打造“中国候鸟小镇”,吴城镇的渔民纷纷上岸开起了小餐馆,随着每年观鸟的游客越来越多,餐馆生意也越来越好,“现在都忙着赚钱,没人再和候鸟较劲了。”

为维护鄱阳湖越冬候鸟种群生态安全,江西省进一步发挥鄱阳湖生态资源、人文资源等优势,奋力打造永不落幕的国际观鸟胜地,并于2019年、2021年成功举办国际观鸟周,2023年“观鸟周”升级为“观鸟季”。仅第三届鄱阳湖国际观鸟季活动期间,共计70万余只越冬候鸟翔集鄱阳湖,让国内外嘉宾感受到了人鸟和谐、万物共荣的自然美景。通过精心打造观鸟点,策划观鸟旅游精品线路,开展国际论坛、国际观鸟赛、生态摄影大赛和应对气候变化与企业家社会责任沙龙、“百湿千校万人”主题自然教育等活动,持续引燃观鸟热度,进一步提升鄱阳湖国际生态品牌、国际旅游品牌影响力和竞争力,为鄱阳湖区生态保护与生态旅游全方位、深层次融合发展注入新动能。

据不完全统计,在三届活动举办期间,前往沿湖各地观鸟旅游超30万人次,第三届鄱阳湖国际观鸟季活动期间的相关资讯浏览量超6亿次。沿湖各地以观鸟活动为契机,拉动经济发展,积极推动文化旅游、生态保护与修复等领域合作,有力带动了“观鸟经济”发展。

江西的湿地生态补偿,实现了人鸟和谐共生的良性循环,变“我要赶鸟”为“我要护鸟”,变“人鸟争食”为“观鸟致富”。同时,充分发挥湿地生态保护补偿资金撬动作用,协同推进市场化、多元化保护补偿,引导社会资本,参与永修吴城“中国候鸟小镇”、南昌五星白鹤保护小区、余干插旗谷“白鹤洲”、柴桑东湖青头潜鸭湿地等,建设一批国际化、精品化、特色化观鸟平台,开展湿地生态旅游、自然教育等活动,增强了社会对湿地保护的责任意识,日益完善的湿地生态保护补偿制度,为湿地保护提供了有力保障。

从最初的试点,到多种补偿模式的探索,从顶层设计到稳步推进,江西深入推进湿地生态保护补偿工作,不断提升了群众的获得感和幸福感,同时也推动鄱阳湖走向世界。今年6月1日,《生态保护补偿条例》正式实施,江西继续书写新时代湿地生态保护补偿新篇章。

妩媚青山,浩渺鄱湖,这一方生态水土不仅属于江西人民,也属于全国人民。4500多万赣鄱儿女,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动全面绿色转型,打造生态文明建设高地。(计玲瑶)

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