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关于环滇湿地的“四大误解”追踪

媒体:昆明日报  作者:李思娴
专业号:灞上人家 2015/9/15 8:08:21

本报8月20日报道的《关于环滇湿地的“四大误解”》,为大家澄清了一些“普遍误会”,让大家对环滇湿地有了一个基本认识。报道见报后,引起很多读者的关注,表示湿地是福山福水的生态美地,一定要好好保护。湿地专家、学者表示,保护湿地,应该有更多活跃的公益组织加入其中,建立起全民参与保护湿地的机制。

认识有待提高:要保护先得了解

近年来,昆明回应群众的生态梦想,还湖于民,一个个建在“家门口”的湿地,让市民享受近在咫尺的生态之美。虽然和湿地有了“亲密接触”,但不可否认,很多市民对湿地的知识知之甚少,缺乏基本的了解和认识。“湿地是不是就是沼泽?”市民张先生直言不讳地说,虽然去过好几次湿地公园,但他对湿地的认识还是十分模糊。

像张先生这样的市民并不在少数。“如果缺乏基本的认识和了解,那么保护就根本无从谈起。”云南省林业厅湿地管理办公室一位工作人员表示,湿地同森林、海洋一道被称为地球三大生态系统。“湿地到底有多重要?湿地消失了很多物种就没了,湿地是很重要的气候调节器,对于干湿季节分明的昆明,可能意味着冬春季节会更干燥,雨季时河道水位猛涨,对防洪工作带来不小挑战。”这位工作人员说,湿地对于整个云南的生态区位有着十分重要的作用,有一个很好的例子,在云南严重旱灾期间,湿地保护较好的地区周围,受干旱影响明显轻微。

云南得天独厚的气候造就了湿地景观壮丽、生物物种丰富、特有物种比例高的同时,也带来了相较其他湿地而言,更为脆弱而敏感的特性。尤其像云南高原湿地生态系统,是相对封闭的生态系统,只能在这个系统里自我循环,十分脆弱和敏感,很容易受到破坏,而破坏之后又很难恢复。

那么,到底什么是湿地?根据《湿地公约》,湿地是指天然或人工、永久或暂时的沼泽、泥炭地和水域地带,带有静止或流动的淡水、半咸水和咸水水体,包括低潮时水深不超过6米的海域。而2013年《云南省湿地保护条例》(以下简称《条例》)对湿地的定义则有了更多的“本土色彩”:《条例》所称湿地是指常年或者季节性给水、适宜喜湿生物生长、具有生态服务功能,并经过认定的区域。

品质有待提高:“国字号”难获得

从生态安全的角度出发,湿地应该和森林一样给予同样的保护待遇。但事实上,保护湿地的历史还相当短暂。1992年中国加入《湿地公约》,直至2004年,国务院办公厅才下发《关于加强湿地保护管理的通知》,其重点在于抢救性保护湿地。

在上位法缺失的情况下,迫于湿地保护的刻不容缓,2013年云南出台第一部规范湿地保护工作的地方性法规——《云南省湿地保护条例》,解决了湿地保护过程中,部门管理责任、湿地规划和认定、湿地保护资源利用许可、湿地管理法律责任细化四方面的问题。

对湿地的保护主要有两种模式:一种是建立湿地类型的自然保护区,依法划出一定面积给予特殊保护和管理;另外一种就是国家湿地公园形式。中国地少人多,后一种模式更符合当前需要。

而从湿地等级上分,则分为国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地。截至目前,云南已建立红河哈尼梯田、洱源西湖、普洱五湖和普者黑国家湿地公园。这些湿地何以入选国家湿地公园?要跻身“国字号”需要达到哪些条件?据了解,具备相应条件的湿地,才能申请国家湿地:首先,国家湿地公园面积应在20公顷以上,湿地率原则上不低于30%;其次,湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性,或者区域地位重要,湿地主题功能具有示范性,或者湿地生物多样性丰富,或者生物物种独特。另外,自然景观要优美或者具有较高历史文化价值,具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。

除了条件严格,申报过程也十分严苛。首先,由省级林业主管部门提出申请,国家林业局组织验收。对验收合格的,授予国家湿地公园称号;对验收不合格的,令其限期整改,整改仍不合格的,取消试点资格,直接“打回原形”。

活动有待丰富:需要增强体验感

不管是什么级别的湿地公园,建立湿地公园的一大重要目的就是向公众宣传湿地功能价值,普及湿地科学知识,唤起和提高全社会湿地保护意识。

当然,做好宣传工作仅仅靠“守株待兔”是远远不够的。省林业厅湿地办的工作人员认为,更多的公益环保组织应该加入到宣传和保护湿地的队伍中来,定期举办一些丰富多彩的活动,这能对宣传湿地保护起到不可小觑的作用。

事实上,昆明也有不少关注环境保护的公益组织,昆明之美就是其中一家。虽然绿色环保仅是他们关注点之一,但自从其负责人顾中国2010年参加本报组织的“市民河长”活动以来,昆明之美又陆续组织过几次市民巡河公益活动。另外,昆明之美还组织市民在元旦当天投放鱼苗,至今已举办6届,共投放5万余尾鱼苗,为了不破坏滇池生态链,所投放的鱼苗都是从相关部门认可的育苗场选购的。

但不可否认的是,由于社会和公众的参与积极性尚未充分调动起来,不少民间环保组织在开展相关活动、吸引专业人才、筹集资金、招募志愿者等方面遇到了很多困难和阻碍,举步维艰,甚至不少组织最后纷纷转项,不再关注绿色环保。

那么,昆明有没有公益组织组织过和湿地保护相关的活动?顾中国坦言,在昆明,关注环境保护的公益组织本来就少,如果仅是关注滇池湿地保护的组织可以说几乎没有。这又是什么原因?顾中国说,组织公益活动要讲究吸引点,为何投放鱼苗的活动能坚持这么多年,就是活动有体验感,才能吸引人参加,而自己也参加过参观湿地的活动,就是去看看风景,体验感不强,很难吸引人。

看来,如何在保护湿地的前提下,丰富其活动内容还值得进一步探索。

 

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