4月16日下午,国家林业和草原局举办新闻例会,国家林草局保护司巡视员严旬介绍自然保护区基本情况。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)从现场获悉,截止2017年底,全国共建立不同级别保护区2750个,总面积约14733万公顷,约占全国陆地面积的14.88%,其中国家级自然保护区469个。
机构改革后自然保护区由谁来管理?严旬介绍,现在已明确以国家公园为主体的各类自然保护地都由国家林草局负责。
其中,自然资源部地质公园部分已划转到国家林草局,国家林草局正在和相关部门沟通,包括生态环境部管理的自然保护区,住建部的风景名胜区,水利部的部分保护区以及原先海洋局的部分保护地。
严旬表示,在机构改革之前存在职能重叠的情况,包括林业局内部。
“比如一个自然保护区,同时是一个林场,又挂着森林公园和地质公园的牌子,它到底叫什么?”严旬说,像这样的保护地今后要明确责任,规范管理。
在现场介绍相关情况时,严旬透露,前不久发布了《东北虎豹国家公园总体规划》(征求意见稿),通过公开征求意见的方式广泛听取各方意见,目前国家林草局负责推进的三个国家公园体制试点工作进展非常顺利。严旬表示,三个国家公园面积相当大,东北虎豹国家公园体制试点为1.46万平方公里,大熊猫国家公园体制试点为2.7万平方公里,祁连山国家公园体制试点为5.02万平方公里,整合国家级自然保护区、省级自然保护区、风景名胜区和森林公园等保护地。严旬解释,在如此大范围的整合过程中,除机构整合外,同时要对地理范围内一些土地和自然资源进行登记造册交给国家公园管理机构。
对于下一步工作如何开展,严旬介绍,国家林草局将进行全国范围内的国家公园空间布局,在哪些地方建国家公园?建多少个国家公园?是下一步的工作内容。同时,对这些国家公园中的土地权属和管理机构要进一步理清,以国有土地为主,体现国家授权管理。
严旬说,在国家公园体制试点工作中,国家林草局将对自然资源进行更加严格的保护。以东北虎豹国家公园为例,因为地域范围内过去遗留的猎捕工具对东北虎豹的生存和威胁大,也不利于其食物诸如鹿,狍子,野猪等动物生长,已组织开展数次大范围清山清套活动,为虎豹扩大其种群营造良好环境。
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