湿地是自然资源和生态环境的重要组成部分，是水禽特别是越境候鸟的栖息地，对促进可持续发展战略和保护人类生存环境具有重要意义。湿地分为国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地。

    湿地作为重要而独特的生态系统，是全球价值最高的生态系统，据联合国环境署2002年的权威研究数据表明，1公顷湿地生态系统每年创造的价值高达1.4万美元，是热带雨林的7倍，是农田生态系统的160倍。加强湿地保护管理，扩大湿地面积，对于建设生态文明和美丽中国、实现人类永续发展具有重要的意义。党的十八大报告明确指出，要加强水源地保护，扩大湿地面积，保护生物多样性，增强生态系统稳定性，改善人居环境。

    湿地作为一种资源，在保护环境方面起着极其重要的作用，森林、海洋一起被称为全球三大自然生态系统。人们把森林生态系统比喻为“地球之肺”，把湿地生态系统比喻为“地球之肾”，把生物多样性比喻为“地球的免疫系统”。保山市地处澜沧江、怒江等水系的上游，分布在各流域的湿地具有类型多样、生态功能重要、生物多样性丰富、生态系统脆弱、湿地景观独特等特点，其重要的“水塔”作用，为东南亚国家的繁荣作出了重大贡献。

丰富的湿地资源

    根据国家的统一部署和省林业厅工作安排，保山市于2012年8月启动了全国第二次湿地资源调查，并以《云南省第二次湿地资源调查实施细则》为依据，于2012年8月至2013年4月展开了对全市所有符合调查范围的4公顷面积以上湿地资源的资料收集。经统计，全市湿地实际调查总面积25279.01公顷，其中：河流湿地16075.05公顷（永久性河流湿地15176.33公顷、季节性河流湿地32.37公顷、洪泛平原湿地866.35公顷）；永久性淡水湖湿地321.06公顷；沼泽湿地93.03公顷（草本沼泽71.53公顷、沼泽化草甸21.5公顷）；人工湿地8789.87公顷（库塘8538.51公顷、运河输水河251.36公顷）。

    调查表明，保山市不仅湿地资源丰富，而且许多湿地资源具有生态保护功能、旅游观光等多种功能。目前，总面积1629公顷的腾冲北海湿地，是保山市有一定规模并划定区域进行保护管理的省级自然保护区，也是我国西部唯一有“浮毯型”沼泽草甸植被景观、典型独特的天然湿地，我国西部唯一有国家Ⅰ级保护植物莼菜的天然分布地，有粗壮珍珠菜、野菱、海菜花、睡莲、黑鹳等多种国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护野生动植物，具有较高的生态保护功能和旅游观光价值。

无价的生态作用

    近年来，保山市为提高公众生态环境保护意识，唤起人们对生态环境保护与利用的关注和参与，促进人与自然可持续发展，采取多项措施，加大湿地保护管理力度。2012年，全市多方筹资77.22万元，经过3个多月的努力，组织培训48场241人次、参加调查总人数246人，开展外业调查5074个工作日，761次总用车台次，内业处理645个工作日，全面完成了全市湿地资源的外业调查工作，基本摸清了保山市湿地资源家底，为全市的保护工作奠定了重要基础。

    近年来，随着禽流感等野生动物疫源疫病监测工作的进一步加强，各级林业部门在对候鸟进行疫情监测的同时，对供候鸟迁徙聚集地的部分湿地进行监测和保护。昌宁县还制定湿地保护措施，拨付专项资金加固湿地堤坝以防止湿地水资源的流失，并将湿地保护责任落实到平坡护林点和湿地周边林权所有者。全市林业部门借助国家进行分类规划、实施生态公益林补偿制度的契机，将江河两岸、水库周边区域的114.3073万亩林地规划为生态公益林，投入管护资金1143.073万元，进行重点管护，明确管护责任，签订管护合同，有效地保护了保山市的湿地资源。

    北海湿地省级自然保护区作为全市唯一划定保护管理区域的湿地，自划归林业部门管理后，根据法律、法规和政策行使管理职能，对保护区实行统一管理，采取各种管护措施，依照国家有关法律法规对保护区野生动物和自然资源实施管护。成立了北海湿地省级自然保护区管理所，制定《北海湿地保护区管理规定》等制度，进一步完善了管理措施，使北海湿地的保护和管理工作做到有章可循、有据可依。在北海湿地省级自然保护区内实施湿地保护与恢复工程，目前已完成退耕退塘还湿2650余亩，并建立了长效补偿机制。

    全市通过坚持向社区开展法律法规和湿地及水禽保护相关知识的宣传教育，以及加大执法力度，社区参与共同管理，使湿地资源破坏的行为得到遏制，占用湿地进行垦殖、采集睡莲花等现象基本得到制止；猎捕野生动物行为得到严格制止，社区居民保护湿地的意识得到了提高，湿地生态系统和野生动植物保护取得明显成效，有效地减缓了湿地退化。如果按1公顷湿地生态系统每年创造的价值1.4万元计算，全市4公顷以上湿地的总面积达25279.01公顷，每年创造的生态价值高达23000多万元——湿地正在产生着难以估量的生态效益。