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壶瓶山非木质林产品经营规划

媒体:原创  作者:湖南壶瓶山国家级保护区
专业号:湖南壶瓶山国家级保护区 2016/8/5 9:01:05

湖南壶瓶山国家级自然保护区
非木质林产品(森林食品类)
经   营   规   划
(2016年-2025年)

 

 

湖南壶瓶山国家级自然保护区管理局
湖南壶瓶山二零九八生态旅游发展有限公司
二〇一六年七月

 

 

 

 

 

目录

一、基本情况    3
二、保护区概况    3
(一)保护区总体评价    3
(二)自然地理条件    4
(三)自然资源    5
(四)社会经济条件    6
三、资源现状及分布    8
(一)蜂蜜    8
(二)茶叶    9
(三)山野菜与中草药食材    9
(四)林下养殖的肉、蛋产品    11
四、经营体系    11
(一)经营方针与经营目标    11
(二)生产技术规程    13
(三)项目投资    16
五、环境和生物多样性保护    17
六、职工与当地社区权益保障    17
(一)安全保障    17
(二)职工权益    18
(三)当地社区权益保障    19
(四)利益方访谈    20
七、经营权属与纠纷处理    22
(一)经营权属    22
(二)纠纷处理    22
八、生态、经济、社会效益分析    22
(一)经济效益估算    22
(二)社会效益分析    23
(三)生态效益分析    23
九、结论    23

 

 

 

一、基本情况 
湖南壶瓶山2098生态旅游发展有限公司(以下简称“生态旅游公司”)成立于2016年,为湖南壶瓶山国家级自然保护区(以下称“壶瓶山自然保护区”)管理局直属的国有独资企业,注册资金30000万元。公司的主要经营项目包括:(1)旅游景点的规划、设计、建设和经营;(2)旅游项目的策划、咨询、投资、运营和推广;(3)旅游配套基础设施建设与维护;(4)森林产品的研发、生产和销售。其中森林产品的研发、生产和销售是公司的特色业务,也是解决当地群众生产生活困难的重要途径。
在森林产品研发、生产和销售方面,公司下属的湖南省石门县武陵山生态研究所专门负责森林产品的研发、认证管理,石门县壶瓶山2098蜂业专业合作社、石门县云雾山茶叶专业合作社和鸽子花家庭农场分别负责蜂蜜、茶叶和山野菜的生产、销售以及质量管控工作。目前,武陵山生态研究所已经研发出“宜和壶瓶”非木质林产品系列,包括百花蜜、野生茶和干、鲜山野菜与中草药食材等多个门类,交由各合作社(家庭农场)经营。 
二、保护区概况 
(一)保护区总体评价 
壶瓶山自然保护区森林植被是目前我国亚热带地区保存比较完好的少数地区之一,森林覆盖率达86.5%,植被盖度达98.7%。区内有大量的银杏、珙桐、连香树等古老孑遗植物及群落,分布有近百种珍稀濒危植物。有国家I级重点保护动物金钱豹、云豹、林麝、金雕、东方白鹳、黑鹳和中华秋沙鸭等7种,二级保护动物穿山甲、猕猴等52种,列入CITES附录的野生动物56种,是集生态保护、科学研究、生态旅游等功能于一体的综合性自然保护区。被国内外专家学者誉为“华中地区弥足珍贵的物种基因库”,“欧亚大陆同纬度带中物种谱系最完整的一块宝地”,具有极高的科学研究价值和全球性重要意义。
1982年,湖南省政府批准建立壶瓶山省级自然保护区。1994年,国务院批准壶瓶山晋升为国家级自然保护区。2006年被国家林业局列为全国51家示范自然保护区之一。
2011年9月,壶瓶山自然保护区管理局根据工作实际需要,向国家林业局提出功能区调整方案。2015年6月,调整方案得到国家林业局的批准。调整后,核心区面积为23291hm2,占保护区总面积的34.99%;缓冲区面积为18408hm2,占总面积的27.65%;实验区面积为24869hm2,占总面积的37.36%。
保护区成立以来,尤其是2002年以来,随着自然保护区基础设施建设项目和GEF项目的实施,实现基本建设总投资2772.0万元,其中中央投资1813.0万元,地方政府和保护区自筹959.0万元,获得世界银行GEF项目赠款667.4万元。
新建了科教中心、防火瞭望塔、巡护哨所等基础设施,并建立了以红外线触动式监测相机、微波传输为主的生物多样性监测网络,保护区的保护管理、科研监测以及森林防火等条件得到很大改善。
在过去30多年的发展过程中,国家发改委、财政部、国家林业局、国家环保部、湖南省林业厅、湖南省环保厅、石门县人民政府等有关单位和部门对保护区工作都十分重视,在资金、政策、土地权属等方面都给予了大力支持和协助。保护区管理局克服种种困难和不便条件,在保护管理、科研监测、宣传教育等方面做了大量工作,取得了卓有成效的业绩,尤其是在国家批准实施《湖南壶瓶山国家级自然保护区总体规划》(2002~2010年)的基础上,分别实施了一、二、三期工程建设,使保护区各项工作进入了快速发展阶段,建立了较健全的管理机构和较完善的管理制度,保护管理体系逐步完善;科研监测工作有了良好开端并逐渐形成日常化工作内容;宣传工作力度不断加大,逐步走上了规范化、制度化轨道。
随着社会的发展,保护管理手段因科学技术的发展在不断更新,国家对提升保护区管理能力的要求也越来越高,保护区在我国林业新的发展时期有了新的目标。在党的十八大精神的引领下,在“生态林业、民生林业”等战略思想的指导下,湖南壶瓶山国家级自然保护区需要紧跟国家生态文明建设步伐,在支撑区域国民经济社会发展、持续维护生态系统完整性及生物多样性等方面发挥更大作用。
(二)自然地理条件
1、地理位置
壶瓶山自然保护区地处湖南省石门县境内,地理位置在110°29~110°59′ E,29°50~30°09′ N之间,东、南、西分别与石门县太平镇、所街乡、罗坪乡、南北镇、东山峰接壤,北与湖北省五峰县、鹤峰县山地相连。
2、地形地貌
壶瓶山自然保护区地处武陵山脉东北端,居云贵高原向东部低山丘陵过渡地带,属中山山地地貌和河谷地貌,区内除缺失侏罗纪、第三纪外,自前震旦纪至第四纪地层均有出露。区域地质构造以褶皱为主,断层次之,节理多为构造张节理,常发育在背斜核部及断层带。构造为近东西走向。自北向南有壶瓶山向斜、观音断层、杨柳河背斜、六里荒向斜、东山峰背斜。褶皱形态:向斜区开阔,背斜区狭窄;多为箱状褶皱,两翼陡,核部平缓且开阔,一般北翼缓南翼陡。
壶瓶山属武陵山脉北支的太清山系,与鄂西山地毗连,主山峰为湘鄂两省的交界线。武陵山脉自东北向西南逶迤于我省湘西山原地地区的北部,西接贵州高原,保护区即在其北面的千山万壑之中。整个地势西北高而东南低,全境峰峦迭障,切谷幽深,林木掩映,地势异常险峻。海拔1000m以上的山峰多达数百座,海拔最低处为220m,相对高差一般在1000~1800m之间。主峰壶瓶山,海拔2098.9m,高踞鄂西山地的东南缘,被誉为湘西北群峰之首,也是湖南省境内的最高点。
3、气象、水文
壶瓶山自然保护区地处我国西部云贵高原向东部低山丘陵的过渡地带,区内气候明显受太平洋暖流气候的影响,属亚热带山地气候。全区年均气温9.2 ℃,日平均气温10 ℃以上,年平均日照1509.9h,年降水量1898.5 mm,年均雪日42.2 d。有气温偏低、春迟冬早、盛夏不暑、隆冬严寒,雨量充沛、湿度较大的特点。
本区特殊气候显著,极端低气温达 -15℃;一月平均气温最低为-2.4℃~-3.8℃。日平均气温0℃以下的天数年平均29d,最多为53 d(1979年);日平均气温连续5 d以上低于0℃的严寒期每年都有,最长达38d(1964年1月21日-2月27日),-7℃以下的温度出现几率达24%,约四年一遇;海拔1000 m处地带,日平均气温3℃以下的天数年均为64.3d,最多为83d(1964年),最少为44d(1979年);海拔1200 m以上的地方,每年都会出现零下10℃的低温及冰冻(雨凇、雾凇),历年平均57.3d,1974年最多为72d,1978年最少为44d。雾日多出现在海拔900m以上,年平均雾日为221.7d,最多达244d(1975年),最少205d(1978年),全年中以3、5、7月最多,均在20d以上。
保护区内河谷深切,有金家河、泉坪河、深溪河等七条河流,分别汇入江坪河和毛竹河,经澧水入洞庭湖,是长江中游地区重要的水源涵养区。境内水利资源极为丰富,量大水急,溪河年径流量19亿m3。
4、母质、土壤
土壤成土母质主要为石灰岩、页岩、砂岩及其它硅质岩类溶化物的残积、坡积物。在溪河岸的平坦地带、局部有洪积、冲积物的堆积,分选性差,多成石滩。由于成土母质类型繁多,对土壤的形成、分布和性质都有明显的影响,地带性土壤往往由于成土母质的不同,而在矿物成分,土壤反应和肥力等方面都有着明显的差异。壶瓶山地处中亚热带向北亚热带过渡的季风湿润气候带。由于海拔高度的变化,生物气候条件发生明显变化,山地土壤类型也相应的表现出明显的地带性变化。根据考查,壶瓶山的土壤,按湖南土壤分类暂行方案可分为8个土类,12个亚类,二十二个土属,属于地带性土类的有红壤、黄壤、山地黄棕壤和山地草甸土,属于岩成土类的有红色石灰土、黄色石灰土,水稻面积很小,分布在海拔600m以下的缓坡、槽地。
(三)自然资源
保护区林地面积60226 hm2,其中有林地50514 hm2,活立木蓄积390.27万m3,占石门县总蓄积的38.8%,其中阔叶林占75.4%,且多为天然阔叶林,植被盖度为98.7%,森林覆盖率为90.1%。
1、植被
保护区地处中亚热带常绿阔叶林地带中的北部亚地带,属亚热带常绿阔叶林植被。它不仅具有北亚热带典型的地带性植被,而且还明显反映出亚热带向暖温带过渡的特点,是中国地貌上由第二阶梯向第三阶梯过渡、反映在植被类型东亚两大植物区系重要交汇地区,具有重要的植物地理学意义。植被类型包括针叶林、针阔混交林、阔叶林、灌丛和草甸及5个植被型组,9个植被型,51个群系。山脚到山顶可划分为常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混合林、落叶阔叶林、山地灌丛草甸带等四个明显的植被带谱。海拔1000m以下为常绿阔叶林,海拔1000~1500m为常绿落叶混交林,海拔1500~1700m为落叶阔叶林,海拔1700m以上为山地灌丛草甸带。
2、植物资源
壶瓶山植物种类丰富,区系成分复杂,具有中国种子植物属15个地理分布类型的14个,是华中地区珍贵生物物种“基因库”。区内已记录维管束植物有227科、1034属、3080种(含亚种、变种)。区内有珍稀濒危、孑遗植物近百种,属于国家一、二级保护的植物共有37种,其中属国家一级保护植物有珙桐(Davidia involucrata)、光叶珙桐(Davidia involucrata var. vilmoriniana)、钟萼木(Bretschneidera sinensis)、银杏(Ginkgo biloba)、红豆杉(Taxus chinensis)、南方红豆杉(Taxus chinensis var. mairei)、水杉(Metasequoia glyptostroboides)等7种,国家二级保护野生植物有长果安息香(Changiostyrax dolichocarpa)、篦子三尖杉(Cephalotaxus oliveri)、白豆杉(Pseudotaxus chienii)、巴山榧树(Torreya fargesii)、连香树(Cercidiphyllum japonicum)、闽楠(Phoebe bournei)、野大豆(Glycine soja)、花榈木(Ormosia hosiei)等30种。列入国际公约的有69种。同时,壶瓶山自然保护区还是石门鹅耳枥(Carpinu shimenensis)、湖南花楸(Sorbus hunanica)、石门杜鹃(Rhododendron shimenensis)、长果安息香、石门小檗(Berberis oblanceifolia)、石门葡萄(Vitis shimenensis)、壶瓶山碎米荠(Cardanmine hupingshanensis)、壶瓶山蒲耳根(Sinosenecio hupingshanensis)和垂茎三脉紫菀(Aster ageratoidas var. pendulus)等11个新种的模式标本产地。
3、动物资源
壶瓶山自然保护区已知有陆栖脊椎动物30目、91科、381种。属于国家一级重点保护野生动物的有华南虎(Panthera tigris amoyensis)、金钱豹(Panthera pardus)、云豹(Neofelis nebulosa)、林麝(Moschus berezovskii)、金雕(Aquila chrysaetos)、东方白鹳(Ciconia boyciana)、黑鹳(Ciconia nigra)和中华秋沙鸭(Mergus squamatus)8种。属于国家二级重点保护野生动物的有苏门羚(Capricornis sumatraensis)、猕猴(Macaca mulatta)、穿山甲(Manis pentadactyla)、红腹角雉(Tragopan temminckii)、大鲵(Andrias davidianus)等50种。属于“国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物”221种。属于湖南省地方重点保护野生动物163种。特别是20世纪90年代初期华南虎野外繁殖种群的存在,引起了国内外的广泛关注。
另外,区内已记录淡水鱼4目、11科、41种,已发表新种1个,湖南新记录种3个。已记录昆虫24目、265科、4700多种,列入国际公约保护的有双尾褐凤蝶,属国家重点保护的有叉犀金龟(Allomyrina davidis)和双尾褐凤蝶(Bhuanitis mansfieldi)。已记录大型真菌22科、61属、260多种,其中可食用和药用的约60多种,已发表湖南新记录种35个。
(四)社会经济条件
壶瓶山自然保护区与壶瓶山镇在地域上基本重合。区内总人口32544人,分属土家族、苗族、白族、汉族,其中以土家族为主,达2.7万人,占全区总人口的84%。
1、经济收入与产业结构
保护区内经济作物主要以烟叶、高山反季节蔬菜、油菜和花生等为主;林副产品主要有茶叶、猕猴桃、核桃、板栗、生漆等。粮食作物主要有水稻、玉米、红薯、马铃薯等;另外,还有奇异的溶洞、丰富的自然景观等旅游资源。
1998年石门县全面封山禁伐前,全区有43个村以采伐人工林、烧制木炭和种植香菌等林业收入为主,对森林资源的依赖程度较大;其他村经济收入以茶叶、烤烟和开采煤矿、磷矿为主,对森林资源的依赖程度相对较小。随着封山禁伐、国家生态公益林项目和退耕还林工程的实施,尤其是通过GEF项目的实施,在上级主管部门和地方政府的大力支持下,对区内所有煤矿实行了关停转产,社区产业结构逐步调整,非资源消耗性产业发展较快,当地居民对森林资源的依赖程度逐步降低,资源压力也逐渐减轻。目前,茶叶、蔬菜、养殖、劳务输出和第三产业及生态公益林补偿收入逐渐成为社区居民收入的主要来源。作为对森林资源依赖程度较高的烤烟产业在居民收入中的比例有所降低。2014年全区实现国内生产总值2.99亿元,其中:第一产业22687万元,第二产业2890万元,第三产业3009万元。社区居民人均纯收入为3988元。
2、土地资源与权属
壶瓶山自然保护区属集体林区,其核心区的山林权属为当地村级集体所有,缓冲区、实验区的山林则在八十年代初期全部责任到户,从而造成了山林所有权与保护区管理职权两权分离的局面。保护区成立后,已划定了边界,明确了管辖范围和保护区与周边社区的林木、林地权属。目前,在林地、林木资源权属不变的前提下,所有森林资源归壶瓶山自然保护区统一管理。
壶瓶山自然保护区的土地利用,主要包括以下几种类型:林业用地、农业用地、及居住、道路、水域等其他用地。
林业用地是区内社区土地利用的主要方式,包括有林地、疏林地、灌木林地和未成林造林地。林业用地面积60226hm2,人均2.31hm2,占保护区总面积的90.47%,其中,有林地50514hm2、疏林地111hm2、灌木林地9407hm2、未成林造林地194hm2;其中,阔叶林蓄积占75.4%,立木蓄积390.27万m3,人均44.3m3;森林覆盖率达90.1%,植被盖度98.7%。
农业用地是当地社区重要的土地利用方式,是当地居民生存发展最主要的资源。农业用地以水田、旱地为主,总面积2953hm2,占保护区总面积的4.44%。其中:水田面积635hm2,旱地2318hm2,人均占有耕地0.092hm2。农业用地中,水田大多分布于平缓地和河谷等具备灌溉条件的地方,海拔300~1200m的地段上均有分布;旱地从低海拔到高海拔均有分布。其他用地主要包括水域、道路、居住和其他用地,面积3389hm2,占总面积的5.09%。
3、基础设施条件
保护区内现有公路240km(硬化道路76km),其中县、乡公路89km,村道160余公里。壶瓶山集镇有客班车开往省城长沙,各分局有客班车开往石门县城,其他地区交通条件较差。
近几年来,社区通讯设施得到长足发展,架设通讯线路158km,全区开通了程控电话,区内建立无线网络基站13个,移动信号覆盖率达90%,集镇可实现宽带上网。核心区哨所通讯状况也得到改善,均安装了无绳电话,但由于受电力的影响,少数哨所难以保证全天候信息通畅。
全区现有完全小学5所,教学点6个,中学1所,适龄儿童基本上能接受义务教育。壶瓶山集镇建有中心医院1所,3个卫生分院,设施、设备与人员条件一般。
三、资源现状及分布
本区非木质林产品的种类很多,具体包括蜂蜜、茶叶、山野菜、中草药、生漆、桐油、食用菌以及林下养殖的肉、蛋产品等。各类林产品的主要生产地为壶瓶山自然保护区的实验区,核心区、缓冲区的原著民自家周围也有少量分布。公司目前主要经营蜂蜜、茶叶、山野菜与中草药食材以及林下养殖的肉、蛋产品等。 
(一)蜂蜜
1、资源概况
蜂蜜中的主要成分是糖类,它占蜂蜜总量的3/4以上,其中有单糖、双糖和
多糖。果糖和葡萄糖的总和占蜂蜜糖分的85%~95%。蜂蜜含有70%以上的转化糖,能够被人体肠壁细胞直接吸收利用,没有必要经人体消化,这对于儿童、老年人以及病后恢复者来说尤为重要;经常服用蜂蜜,能帮助消化。蜂蜜中含有人体所需的十几种氨基酸,多种活性酶和一些丰富的常量、微量元素。蜂蜜又不含脂肪,这对于老年人、高血压和心脏病患者来说,是最佳的天然食品。蜂蜜富含有丰富的矿物质,如有益身心的钾,起镇静作用的镁,强筋健骨的钙,增补血液的铁、铜,健脑的磷和有益身体的各种维生素。此外,有研究证明蜂蜜有促进长寿的作用,蜂蜜促进长寿的机制较复杂,是对人体的综合调理,而非简单地作用于某个器官。据文献记载,我国养蜂已有两千多年历史。中华民族最早将野生中华蜜蜂(简称中蜂),逐渐驯化饲养为家养中蜂,世代传承。但我国的现代化养蜂业是在19 世纪,当意大利蜜蜂和活框技术传入中国后才开始发展。如今我国已成为养蜂产蜜大国。
壶瓶山保护区的蜜蜂种类主要是本地蜂种中蜂,中蜂具有采集力强、利用率较高、采蜜期长及适应性、抗螨抗病能力强,消耗饲料少等特点,非常适合本区定点饲养。蜂蜜根据蜜蜂采蜜来源分为单花蜜和百花蜜,壶瓶山保护区植物资源丰富,森林植被覆盖率达98.7%,本区所产蜂蜜正是营养价值更高的百花蜜。
2、资源经营现状及分布
  目前公司还未建立完善的蜂蜜的加工厂,仅是通过合作社、农场将农户采集回来的蜂蜜经过简单的过滤和包装后,就对外进行销售。由于没有经过检测和加工,也没有注册品牌和专业包装,因此蜂蜜存在一定的安全隐患,而且产品附加值较低,公司经济效益不高。区内养蜂的分布范围比较广,基本覆盖全区,且从海拔200多米到1800多米都有养殖,与公司合作的养蜂户大多以散放为主、规模较小,在自家房前屋后及附近山上放养。目前公司建立了南坪蜂蜜合作社、江坪蜂蜜合作社,两个合作社,与公司合作的养蜂户共55户,所养蜂群数共732群,每群平均产蜜10公斤,年产值146.4万元。详细可见附表1。瓶山的山大人稀、森林面积大,在林下生长的野生药材种类非常多,主要有七叶一枝花、白芨、天麻、牛膝、杜仲、厚朴、五倍子、野菊花、金银花等,其中七叶一枝花、白芨、天麻等种类由于市场价格较高,每年都有少数人进山违法采集,导致野生资源基本面临绝迹。目前,有部分村民自发进行人工种植天麻、牛膝、杜仲、厚朴、白芨、贝母等中药材,但是受地理条件、种植规模、栽培技术及市场行情等因素的影响,产业规模较小,产量较低,而且都是出售原料,没有经过加工和包装,经济效益较低。
(二)茶叶
1、资源概况 
现代科学研究证实了茶叶的药用保健功能。研究表明,茶叶具有降血糖、降血脂、降血压、抗氧化、提高免疫性、抗辐射、抗癌、抗衰老、抗突变、杀菌、防龋、明目利尿等功效。目前,茶叶药用成分的提取利用已成为国内外天然药物开发关注的热点。茶与健康的深入研究必将有力地促进茶叶的消费和茶产业发展。中国是茶叶的原产地,不仅是世界上最大的茶叶生产国、消费国、贸易国,中国茶叶种类之多也为世界之冠。由于中国适宜种茶的地域广袤,为世界绝无仅有,加之茶叶绝无仅有的生理功用、经济效益、社会功用在历史过程中不断被发现和认同,使茶叶自被发现和利用之始,就受到社会广泛关注,不断激发制茶人的智慧,创造了品种齐全的绿茶、红茶、乌龙茶、白茶、黄茶和黑茶六大茶类,及花茶、紧压茶等再加工茶类。饮茶者在领受茶的解渴、提神等基本功效的同时,而倍感身心愉悦。基于茶叶丰富的生物特性、药理保健功效决定了茶的专业化深度和综合利用程度大,随着科技发展,茶的产业链会不断延伸,产业链会不断加宽。
因为本公司茶叶种植地在保护区内,因此本公司选择在现有的茶叶种植面积上发展有机茶产业,以提高茶叶品质来创收,而不是增加种植面积。区内因为居民搬迁、退耕还林的原因,山上有很多荒芜的茶地,公司组织居民进行采野生茶,生产野生茶叶。区内有大量野生金银花(忍冬、卫矛忍冬),公司一方面根据生长量组织当地居民采集金银花,一方面建立金银花种植基地人工种植金银花。本公司经营的茶叶种类主要是:绿茶、红茶、金银花茶。
2、资源经营现状及分布 
目前公司的茶叶经营处于起步阶段,建立了泉坪、江坪、南坪、上延河五个茶叶合作社,50亩金银花种植培育基地。壶瓶山保护区内的茶叶种植主要分布在保护区的实验区居民居住地,区内茶叶种植面积为11296亩,其中与公司签订合同的有1840亩,正在进行有机认证的500亩,平均亩产100公斤,年产值可达383.6万元。详细可见附表2。
(三)山野菜与中草药食材
1、资源概况 
山野菜是一类重要的可食性植物资源。山野菜,狭义是指野菜,从广义而言,是指森林蔬菜或山林蔬菜,其范围甚广,主要包括某些植物的根、茎、叶、花、果和菌类,它们都是纯净无公害的天然食物。山野菜资源种类多、数量大、又能再生,是人类探求新食物原料的自然宝库。由于山野菜不仅具有鲜美的滋味而且大多有较高的营养价值和医疗功效,是蔬菜的“后备军”,所以近几年兴起的山野菜加工业已成为我国食品行业的一个发展方向。昔日,吃野菜是贫困的象征。然而 ,随着市场经济的发展,生活水平的提高,如今野菜被冠以“美味佳肴”的天然绿色食品。山野菜因生长在森林环境中,无现代工业的污染,无化肥、农药的残留,营养丰富,具有防病治病功效,是人类理想的蔬菜。在一些经济发达的国家中,尤其是日本、韩国,出现了喜食山野菜的现象。随着我国经济发展和食品安全问题,在我国也兴起“山野菜热”,对野菜需求日增。因此,山野菜资源的开发利用具有极大的潜力和广阔前景。
中草药食材和山野菜一样也是随着国内生活水平的提高、大家越来越重视食补养生,社会上也兴起了对中草药食材的热潮。食物治病最显著的特点之一,就是“有病治病,无病强身”,对人体基本上无毒副作用。也就是说,利用食物(谷肉果菜)性味方面的偏颇特性,能够有针对性地用于某些病证的治疗或辅助治疗,调整阴阳使之趋于平衡,有助于疾病的治疗和身心的康复,但食物毕竟是食物,它含有人体必需的各种营养物质,主要在于弥补阴阳气血的不断消耗。因此,即便是辨证不准确,食物也不会给人体带来太大的危害。正如名医张锡纯在《医学衷中参西录》中所说“食疗病人服之不但疗病并可充饥不但充饥更可适口用之对症,病自渐愈,即不对症,亦无他患”。因此,食物疗法适应范围较广泛,主要针对亚健康人群,其次才是患者,作为药物或其他治疗措施的辅助手段,随着日常饮食生活自然地被接受。
壶瓶山的林下山野菜和中草药储量丰富,种类众多,并且可持续利用,经济价值很大。壶瓶山常见山野菜种类有:竹笋、香椿芽、野藠(胡葱)、珊瑚椒(清香木姜子)、鱼腥草根、薇菜、家乡菜(华中碎米荠)、水油菜(壶瓶山碎米荠)、龙须菜(菝葜)、鸭脚板菜(鸭儿芹)、苦瓜蒌(南赤瓟)、毛瓜蒌(南赤瓟)、天蒜(卵叶韭)、香菇、黑木耳等。常见中草药食材有:党参、沙参、天麻、黄柏、百合、石斛、何首乌、厚朴、牛膝、白芨、贝母、灵芝等。
2、资源经营现状及分布 
山野菜类:区内林下山野菜储量丰富,可供食用的山野菜众多,产量高、质量好、纯天然、无污染,是珍贵的森林食品。到目前,这些产品只有少量品种,小规模采集,被外地加工商收购。根据调查统计目前当地居民自发交易的野菜大约5吨,保护区试验区野菜年生长量超过150吨。区内人工种植山野菜基本上没有,公司也没有开始经营,计划2016年完成与农户的合同签订,2017年建立合作社,以及人工种植基地。
中草药食材:壶瓶山的山大人稀、森林面积大,在林下生长的野生药材种类非常多,由于市场价格较高,每年都有少数人进山违法采集,导致野生资源基本危险。目前,有部分村民自发进行人工种植天麻、牛膝、杜仲、厚朴、白芨、贝母等中药材,但是受地理条件、种植规模、栽培技术及市场行情等因素的影响,产业规模较小,产量较低,而且都是出售原料,没有经过加工和包装,经济效益较低。公司计划建立合作社,人工种植基地,组织农户进行技术学习,一方面减少农户对野生资源的依赖,另一方面增加农户的收益。
(四)林下养殖的肉、蛋产品
1、资源概况
林下养殖就是以大面积林地为场地,充分利用林下间隙地,用围栏的形成发展禽畜养殖,既节省饲料成本,又为林地除害去杂,提供粪便营养,实现林牧和谐发展。本模式属生态型、庄园型养殖模式。同时也是各地政府重点扶持推广、发展经济的一项重要工作。随着人民生活水平提高和经济发展引起的通货膨胀,林下养殖的肉、蛋产品这些生活必需品价格必然会呈上升趋势。
壶瓶山自然保护区的试验区面积为24869hm2,拥有足够的林下养殖林地,当地居民一直有林下养殖的习惯,林下养殖技术比较成熟,这都为公司的林下养殖产业打下了基础。发展壶瓶山林下养殖产业,可以增加林地单位面积的收入,解决农村部分剩余劳动力的就业问题,促进农民增收等方面具有积极的促进作用。
2、资源经营现状及分布
壶瓶山区内茶叶种植面积为11296亩,这为壶瓶山的林下养殖产业提供了基础,公司将林下养殖和茶叶种植进行了很好的结合,在茶叶种植地及其周边林地进行林下养殖,壶瓶山保护区内的林下养殖区域主要分布在保护区的实验区居民居住地。目前,公司林下养殖的肉、蛋产品主要是猪肉产品、土鸡产品、土鸡蛋,猪肉年生产量80吨,土鸡20吨,土鸡蛋20吨,年产值500万元。公司已经与50户农户完成合同签订。详细可见附表3。
四、经营体系 
(一)经营方针与经营目标 
1、经营方针
生态旅游公司在自然保护区开展非木质林产品经营,必须遵循两点原则。(1)以保护为前提、适度利用的原则。在保护自然资源和自然环境的前提下,有利于非木质林产品资源的恢复,在实验区内适度开展养蜂、采集野菜和野果等经营活动;(2)因地制宜、实事求是的原则。充分发挥保护区的资源优势,合理安排项目,生产具有壶瓶山地方特色的优质产品,打造出适销对路的保护区特色品牌。总的来说本公司的经营方针为“以现有非木质林产品基地树种布局为基础,抚育非木质林产品,保护好非木质林产品及林地,实现合理开发,综合利用,全面发展。” 
2、经营目标
公司发展非木质林产品的经营目标,是要加快发展壶瓶山保护区非木质林产品产业,充分发挥保护区的生态效益、社会效益和经济效益,最终实现保护区和社区的可持续发展。至本经营期末(2025年),区内森林覆盖率保持稳定,森林健康良好,非木质林产品林地非木质林产品年产量1000吨,年总收入达到2000万元以上。具体经营目标:
(1)蜂蜜产业
经营目标: 2016-2018年计划在壶瓶山集镇建立蜂蜜加工厂;拓展市场,扩大销售渠道,建立壶瓶山蜂蜜品牌旗舰店2个;与公司合作的养蜂户达到90户,蜂群1000群,建设标准化蜂箱1000箱。到2018年末,预计蜂产品年产量10吨,产值200万元。
2019-2021年计划建设标准化中蜂养殖基地3个,越冬保温房100平方米,建设活动放蜂房5个;与公司合作的养蜂户达到110户,蜂群1500群,建设标准化蜂箱1500箱。到2021年末,预计蜂产品年产量20吨,产值500万元。
2022-2025年计划建设标准化中蜂养殖基地2个,活动放蜂房5个;根据市场需求进行相关产品的研发,继续进行产品种类的丰富,建设和完善蜂王浆、蜂花粉、蜂胶、蜂毒生产线;继续进行蜂蜜的市场拓宽和其他新产品的市场建立;蜂群1800群。到2025年末,预计蜂产品年产量25吨,产值700万元。
(2)茶叶产业
经营目标:2016-2018年计划完善泉坪、江坪、南坪茶叶加工厂的各项设备;派人外出学习金银花茶制作工艺,建立100亩金银花培育种植基地;拓展市场,扩大销售渠道,建立壶瓶山茶叶品牌旗舰店2个;完成500亩的有机茶叶认证。到2018年末,预计茶叶产品年产量200吨,产值500万元。
2019-2021年计划在壶瓶山集镇建立一个有机茶加工厂;根据市场需求进行相关产品的研发,进行产品种类的丰富;与公司合作的茶叶总种植面积超过2000亩;派人学习苦丁茶制作工程,建立苦丁茶培育种植基地100亩;到2021年末,预计茶叶产品年产量250吨,产值700万元。
2022-2025年计划继续有机茶认证工作,从500亩增加到800亩;继续进行茶叶的市场拓宽和其他新产品的市场建立;到2025年末,预计茶叶产品年产量250吨,产值1000万元。
(3)山野菜、中草药食材产业
经营目标:2016-2018年计划完成与50户农户的合同签订,组织农户参与技术培训,并建立山野菜、中草药食材种植2合作社;建立山野菜、中草药食材的加工厂2个,培育种植基地100亩。到2018年末,预计山野菜、中草药食材产品年产量10吨,产值50万元。
2019-2021年计划完成与80户农户的合同签订;从原先的2个山野菜、中草药食材的种植合作社增加到3个,培育种植基地从100亩增加到200亩;拓展市场,扩大销售渠道,建立壶瓶山野菜、中草药食材品牌旗舰店2个;进行产品种类的丰富,建设和完善生产线。到2021年末,预计山野菜、中草药食材产品年产量25吨,产值120万元。
2022-2025年计划培育种植基地从200亩增加到300亩;继续进行产品种类的丰富,建设冻干山野菜生产线一条,开发冻干山野菜生产,继续进行山野菜、中草药食材的市场拓宽和其他新产品的市场建立;到2025年末,预计山野菜、中草药食材产品年产量40吨,产值250万元。
(4)林下养殖的肉、蛋产品
2016-2018年计划完成与80户农户的合同签订;建立一个土鸡孵化、猪崽繁育基地,为当地农户提供优质种源,建立肉蛋产品加工厂;拓展市场,扩大销售渠道,建立壶瓶山野菜、中草药食材品牌旗舰店2个。到2018年末,预计猪肉年生产量100吨,土鸡20吨,土鸡蛋20吨,年产值600万元。
2019-2021年计划完成与100户农户的合同签订;增加一个土鸡孵化、猪崽繁育基地,为当地农户提供优质种源,建立肉蛋产品加工厂;建立一个标准化林下养殖、培训基地,加强农户的培训学习;进行产品种类的丰富,建设完善生产线。到2021年末,预计猪肉年生产量150吨,土鸡20吨,土鸡蛋20吨,年产值700万元。
2022-2025年计划继续进行产品种类的丰富,建设完善生产线;进行市场拓宽和其他新产品的市场建立。到2025年末,预计猪肉年生产量200吨,土鸡40吨,土鸡蛋40吨,年产值1000万元。
(二)生产技术规程
1、蜂蜜
(1)蜂蜜生产技术 
  主要蜜源流蜜期是养蜂生产的旺季。在大流蜜期,只有那些具有大量适龄采集蜂(日龄在2星期以上的蜜蜂),并有充足后备力量(有大量封盖子脾)的蜂群才能获得高产。因此,必须在大流蜜期以前培养适龄采集蜂,做好各项准备工作,并在大流蜜期中,加强蜂群的饲养管理,给蜂群创造良好的生活环境和 生产条件。
(2)取蜜的操作 
 取蜜作业包括脱除蜜脾上的蜜蜂和将蜜脾里的蜂蜜分离出来。操作之前,就把取蜜场所清扫干净,有把取蜜工具和蜂蜜容器洗净擦干。 
(3)蜜蜂的贮存 
  蜂蜜的贮存,是确保其质量的一个重要环节,因此在贮存过程中,应注意以下问题:密封储存、 分装、储存温度等。
(4)蜂蜜的后期处理和加工
领取蜂蜜:按照生产计划到原料库领取蜂蜜,核对所取蜜的海拔、蜜源林等产地信息,是否有异味和杂质,符合要求后办理出库手续将蜂蜜送到生产车间。注意事项:严格按照设备操作流程操作;清晰外包装污物,防止进入蜂蜜当中;生产前中后要注意卫生,及时打扫;过滤(粗滤、精滤)操作工艺流程。
(5)玻璃瓶清洗、消毒操作工艺流程
根据生产需要选择使用的玻璃瓶进行清洗和冲刷,对洗好了的玻璃瓶进行蒸汽消毒,时间保持在1h以上,对瓶具做好无菌保护。
养蜂注意事项及时防病治病、采取必要的防暑措施、及时调整群、势防治蜂螨
2、茶叶
(1)种植条件
温度:茶树要求年平均温度在15℃以上。生长期适宜温度为20℃—30℃,以20℃—25℃生长较快,最低温度不能低于-14℃。  
雨量:茶树要求全年降雨量不低于1000mm,雨量相对集中在茶树生长季节的春季和夏季为最佳。
(2)湿度:茶树是喜湿作物,要求年平均相对湿度在80%以上,才能满足茶树的生长需要。  
(3)日照:由于我省及我县雨季从四月至十月,雨量和雨日多,日照短,阴雨天较多,符合茶树生长适应日照较弱的条件。  
土地:PH值在4—5之间,土层深厚,有机质含量高的土质最适宜茶树生长。
(4)种源
与公司合作的农户茶叶种源由公司免费提供,公司通过苗圃栽培,为农户提供优质茶苗。
(5)移栽
培育出的壮苗,符合移栽标准时,即可出圃。实生茶树苗木多为两年生出圃,扦插茶树苗木为一年生出圃。在冬季或早春(10月下旬至次年2月)都可以移栽。移栽时间早一些,有利于茶树苗木成活,但有的年份冬旱严重,大面积移栽浇水抗旱是难以实现的,可以选在春初进行较好。对新植茶园进行检查,缺株断行严重的每亩不足800株的茶园,次年6—7月,进行补植。
(6)茶园施肥  
肥料提供茶树生长所需要的营养元素,是茶树有机体新陈代谢的物质基础,也是进行营养生长 和生殖生长的物质基础。因此施肥对茶树生长发育,产量,品质都具有十分重要的意义,需要注意的是只能使用农家肥。
(7)茶叶采摘
幼龄茶园采摘技术:少采多养、采高养低、采顶养边、采弱养壮、采密养稀。表壮年茶树采摘:及时采、分批多次采、合理留叶。
(8)茶树病虫害防治  
茶树生长季节高温、高湿,适于病虫害生长繁殖,因此要注意茶树病虫害防治。
(9)茶叶加工
不同分类的茶叶有不同的加工过程,目前公司主要生产的茶叶为绿茶、红茶,加工过程分别是:绿茶,杀青→揉捻→干燥,品质特征清汤绿叶;红茶,萎凋→揉捻→发酵→干燥,品质特征红汤红叶。
3、林下种植
公司经营山野菜与中草药食材产品,仅仅依靠野生资源,有可能会影响到野生资源的可持续利用,通过林下种植也会减少成本投资,因此山野菜与中草药食材产品除了需要组织农户上山采摘,同时也需要人工林下种植。林下种植需要注意的几个基础要点如下:
(1)林地选择。因为种植地位于保护区内,林下种植仅能在保护区的实验区进行;根据植物的喜阴性,选择不同盖度的林地;根据不同习性选择不同海拔。
(2)季节性。林下种植可以一年四季进行,采用何种方式要根据季节和野菜的特性而定。寒冷季节可以采用冬暖棚,春秋季可以采用拱棚或露地栽培,炎夏种植不喜强光的野菜则要采用遮阳网栽培。       
(3)多数可食性野菜主要以幼嫩的茎叶或花薹为产品,也有以洁白肥嫩的肉质根供人食用的。因此,在施足基肥的基础上,要深翻疏松土壤。追肥应以氮肥为主,并结合叶面喷施磷酸二氢钾和尿素及硫酸锌溶液,以使叶片肥厚、油亮,提高产品的品质。      
(4)多数山野菜和中草药具有较强的抗逆性和适应性,根系发达,但有的则是发达的肉质根,所以种植野菜仍以疏松肥沃的沙质土壤为好,田间避免积水,做到旱能浇涝能排。     
(5)野菜与中草药对环境和气候具有较强的适应性,并且具有较强的抗病虫性,为了确保其天然和绿色无污染,一般不施用农药,如使用农药,要区别销售。
(6)繁殖方法。有些野菜或中草药具有发达的宿根,可以分株繁殖,如枸杞、薄荷等。有些属于小灌木类的还可以采用一年生枝条扦插繁殖,如采用生根粉处理效果更好。           
(7)引种。有些种子,科研部门已批量繁育,可以到种子经营部门、农技部门或科研部门引种,如中国农科院蔬菜花卉研究所就掌握了相当数量的野菜种源。有些还没有批量繁育的地方性野菜,就要由自己到野外、田间采集或自己繁育了。
4、林下养殖
林地养殖是利用经济林、用材林等林地实施放养与舍饲相结合的养殖方法,它对林地实施种养业立体开发,减少林地害虫、抑制杂草丛生、培肥土壤,提高果园、林地单位面积的收入,解决农村部分剩余劳动力的就业问题,促进农民增收等方面具有积极的促进作用,林下养殖发展前景广阔。但林地养殖与庭院养殖相比要注意以下问题:
(1)林地选择。林地的选择对于养殖有着十分重要的作用。不同用途的林地,在选择时要有所侧重。一般林地以中成林,最好选择林冠较稀疏、冠层较高,树林荫蔽度在70%左右,透光和通气性能较好,且林地杂草和昆虫较丰富的成林较为理想,具体需要根据养殖种类分析。
(2)建好禽舍、畜舍。禽舍、畜舍应建在林地内避风向阳、地势高燥、排水排污条件好、交通便利的地方。
(3)品种选择。林地养殖要根据禽畜对围林野养的适应性和市场需求来选好禽畜的品种。
(4)搞好饲养管理。      
(5)做好疾病和鼠害防控。林地养殖的环境是开放性的,易受染疫、野禽等侵害,做好科学免疫、驱虫、消毒和和鼠害防控工作尤其重要。    
(6)按现行的物价,现行的成本,做出投资、成本与效益分析。
5、野生资源采收
山野菜和中草药的采收方法和后续处理技术直接关系到产品的产量和品质。另一方面野生资源采收要遵循保护区地管理制度,进行有限而可持续性采集。实行采集登记制度,记录地块编号、采集种类、时间、数量、入库地。管理人员对采集行为跟踪、监督。
(1)适时采收
山野菜采收过迟则会口感变差,质量难以保障。中草药按照一年生或者多年生的栽培要求进行采收,方可不影响药效。
(2)采收方法 
在非木质林产品采收过程中,采集人员必须遵守《非木质林产品野外采集规程》(见附件4),采集活动不得影响到自然环境的稳定性或采集地区物种的维持,不得影响野生产品的自然性和生态性。 
 (三)项目投资
1、基础设施、设备
非木质林产品经营过程中需要有一定的场地,并有相应的设施。根据不同产品的需要,公司规划建设的主要基础设施和购置的设备见下表。
内  容    单  位    数  量    内  容    单  位    数  量
检测室    个    1    灭菌机    套    1
仓库    个    1    多功能封盖机    套    1
化验室    个    1    喷码机    套    1
展览室    个    1    空气净化系统    套    1
皮卡车    辆    1    配电系统    套    1
熏蒸房    个    1    给排水系统    套    1
封口机    个    1    机械通风系统     套    1
真空包装机    个    1    消防    套    1
包装设备    套    1    环保设施    套    1
解晶、浓缩设备    套    1    锅炉    套    1
过滤器    套    1              

2、投资金额
公司计划2016-2018年主要投入为:
项目名称    单位    数量    合计/万元
生产用房    ㎡    3000    1000
办公生活用房    ㎡    300    100
其他用房    ㎡    1000    200
合作社农场建设    个    5    50
种植基地    个    5    300
设施、设备    套    1    1500
宣传              50
员工工资福利    年    3    100
合计              3300
五、环境和生物多样性保护 
生态旅游公司通过加强宣传教育,提高职工和周边群众的环境保护意识,真正认识到自然环境是人类赖以生存的物质基础。在森林经营过程中,要科学、合理地处理好人与自然的关系,保护生态环境健康,促进人与自然的和谐发展。为了保护保护区内的自然资源,监测环境变化,保护区管理局目前主要的科研监测任务有:植物物候监测;植物样方监测;大型猫科动物生境质量监测;黑熊、猕猴种群微波传输实时监测;长果安息香、珙桐群落野外实景传输监测;野生动物动态监测样线建设。 
蜂蜜生产依托当地农户的生产生活区域进行,茶叶、山野菜和中草药的生产基地选择坡度小于25度的山坡地。其中坡度小于15度的区域可修筑水平梯带或带状整地,坡度15度至25度的可修筑鱼鳞坑或块状整地。山顶、山脊和陡坡保留原生植被或营造防护林,防止水土流失。 提倡大块状、带状混交经营或复合经营。可与其它植被组成大块状镶嵌植被群落,或形成宽带状混交。可套种豆科作物、绿肥,夏季伏旱来临前刈割,作为夏季覆盖的草源和肥料。 水平带梯壁或鱼鳞坑周围保留植被,适度采用劈草抚育;水平带面或定植穴周围,结合施肥适度进行中耕除草,减少土壤裸露,保护生物多样性。 对土层较薄的林地采用草皮泥、焦泥灰、塘泥等客土对树盘进行培土,改善土壤结构、提高肥力,增加水土保持能力。 控制污染源,森林经营人员进入林区不得随意丢弃生活垃圾,如塑料制品、铁铝制品,自觉履行环境保护,控制生活污染。 
发展非木质林产品产业项目,有利于更新林业经营理念,有利于保护和发展森林资源,这是抓住了国家大力发展绿色低碳经济主旋律,推动产业生态化、生态产业化的创新实践。为此,林业局把非木质林产品产业作为造福子孙后代的千秋伟业,实现“青山常在、永续利用”的科学方法,作为转型发展、职工群众致富的重要手段着力发展壮大,用发展壮大非木质林产品产业回馈大森林、建设大生态。
六、职工与当地社区权益保障 
根据经营实际,生态旅游公司探索维护职工合法权益与服务职工紧密结合的有效途径,着力建立健全工会劳动保护监督的长效机,保存员工福利待遇(食宿费标准与作业强度相符)工资报表、医疗、保险、住房、休闲等待遇和权利规定、记录等。
(一)安全保障
劳动安全机制:牢固树立“安全健康是职工的最大福利”观念,关注职工劳动安全。总经理主管员工健康、安全和福利相关事宜,为保证职工健康,公司对安排员工定期体检,并保存相关材料。结合农事活动定期召开农场管理者与员工交流会,讨论员工健康、安全与福利方面的问题。 
健康安全方针:生态旅游公司制订了职工健康方针,规定了与生态旅游公司职工健康与安全相关的有关事项。安全生产实行总经理负责制。生态旅游公司制订的安全生产制度,充分保障了生态旅游公司员工健康、安全和福利。安全生产措施,根据公司发展与生产经营情况及时调整。一般在上一年度结束后,根据下一年的生产及购买计划对照现有方针确认其适用性,根据新的情况及时进行补充。
健康安全风险评估:生态旅游公司采取以下措施保障了员工的健康与安全,包括:生活办公区域周围无污染企业,地形和环境不会对员工的健康与安全带来威胁;选择化肥、农家肥并结合有机肥作为肥料。农药施用配备专门防护服,并在技术人员指导下作业,对肥料与农药施用的相关器具专门设立区域存放;登高采摘配备必要的保护措施。 
对新的健康安全风险,根据下列判别标准来对风险加以控制,保障员工的健康与安全:一是使用的化肥与农药尽量选择对人体无害的种类;二是在用具购买时考虑是否会对人体健康及安全产生威胁;三是生产经营活动需考虑人员的安全问题。
基地环境是否对人体健康有害。生产经营活动与健康安全相关硬件。包括: 配备有接触有害有毒物质时穿着的安全装备及防护服;安全装备及防护服设有专门区域进行放置;在可能造成健康与安全隐患的地点及农机具上(附近)用中文进行醒目的标记;非木质林产品生产地块的显著位置设立有急救箱;定期对员工进行健康安全相关培训,告知公司相关情况。
事故报告与处理:当发生事故及危险时,员工应就近通过生态旅游公司设立的应急电话(或自带电话)通知生态旅游公司负责人,生态旅游公司负责人需立即对事件进行处理,如性质严重需向上级林业、卫生主管部门或公安部门汇报。事后总结教训预防再次发生。公司、基地都设立有应急电话,电话旁显著位置设有公告栏,上有最近医院的电话以及其它应急需用电话号码,员工遇到突发事件时可及时拨打。 
来访者的安全:在生态旅游公司显著位置张贴安全规程;陪同人员对来访者就安全问题进行必要的解释说明。 
(二)职工权益 
工会组织活动:工会是保障职工权益的基本措施,也是职工参与生产经营决策和重要途径。生态旅游公司建立了基层组织,通过定期的工会活动,活跃并调动职工参与生产经营决策的积极性。生态旅游公司成立了工会组织,按相关规定,代表职工利益,组织职工开展各项活动。
职工参与决策机制:员工参与决策、鼓励多元化的思考、打造目标导向的文化是生态旅游公司的基本方针。生态旅游公司通过建立司务公开制度、职工金点子奖励制度等,鼓励职工参与决策,逐步建立了生态旅游公司管理层与职工信息交流平台与机制。 
坚持“突出重点、实事求是、注重效果、持之以恒、推动发展”原则。对涉及职工群众切身利益,职工群众最关心的热点问题;职工群众反映强烈,容易引发矛盾、滋生腐败的焦点问题;有关生产经营的重点问题,从生态旅游公司实际出发,不回避热点、难点、焦点问题,不避重就轻,不搞形式主义,真实全面、规范及时地公开相关内容。
建立实行司务公开监督网络体系。生态旅游公司成立司务公开领导小组,组长由总经理担任,设立司务公开办公室,办公室设在工会,由工会主席任办公室主任,建立司务公开监督检查领导小组。在司务公开内容,包括:
(1)中长期发展规划,生产经营方案的编制; 
(2)改革、改制方案;职工轮岗、裁员、分流、安置方案; 
(3)年度生产经营指标及完成情况; 
(4)重要规章管理制度的制订与实施;  
(5)安全生产责任制执行落实情况;  
(6)奖品福利。各种活动所需奖品、职工每年福利用品等;  
(7)安全生产投入。电缆、防尘防毒装备、防护设施、消防器材等;  
(8)职工工资、奖金、福利、医疗等直接涉及职工切身利益的问题。 
司务公开通过职工代表大会、司情发布、公告等形式,定期或不定期向职工向职工通报生产经营及有关司务公开内容。
为激励和调动员工积极参与生产经营决策,准确把握非木质林产品生产经营特点和广大员工的愿望,提出的新思路、新举措、新办法,并具有改进和独创因素,对在工作实践中获得成功,具有可操作性和推广价值的进行必要的奖励。金点子内容包括: 
(1) 公司管理:分析和解决经营中遇到的新情况、新问题,提出管理工作的新思路。
(2) 生产经营:针对存在的问题和不足,提出具有创造性和可操作性的解决办法、规章制度、监督措施等。
(3)岗位履责:就岗位配置和职责,以普遍地提高执行力为目的,提出岗位履责的新办法,实现“自觉完成本职工作,主动执行公司决策”的良好效果; 
(4) 业务发展:就市场和客户需求,开拓新业务或新业务市场,或在传统业务和已有业务项目的发展上提出富有创意的新办法和新点子,对开展新业务和挖掘新市场提供具有较大参考价值的借鉴作用,或在传统业务和已有业务项目的发展上为生态旅游公司赢得更大的市场和更高的收益率。
评审本着公平、公正、公开的原则,有一个奖一个。职工申报坚持自愿原则,不受数量限制。由工会、生产科等相关部门初审,经总经理批复,根据发生效益的范围和大小进行奖励。 
(三)当地社区权益保障 
周边居民就业:生态旅游公司作为壶瓶山自然保护区的本土公司,充分利用非木质林产品这一特色经济,开展生产经营活动。因而在选择用工、招收季节性用工(抚育、造林育苗、采收)等方面,采取优先录用当地社区居民的原则,为当地公司、基地周边居民提供就业机会。
当地居民权利保障:保障当地居民合法权益是生态旅游公司经营的基本宗旨。基本内容包括: 
(1)公司生产经营不侵犯当地居民权利。
(2)对非木质林产品基地林内具有特定文化、生态、经济或宗教意义的区域的保护。
(3)尊重和维护当地居民进入和利用。
(4)对当地造成损失或影响时赔偿。
(5)尊重和有偿使用当地居民的传统知识。
保障措施:承包合同明确了生态旅游公司和产经营的基本原则,清楚界定非木质林产品基地的边界和土地承包使用年限,保证了当地居民与生态旅游公司的合法权益。 
承包合同规定了对于非木质林产品基地内坟地等的保护原则,生态旅游公司在其制订的生产经营方案、作业规程等文件中也规定了对于非木质林产品基地内坟地的保护要点,保证了生产经营对于具有特殊意义的土地的保护。 
除非木质林产品采摘、施肥季节以外,生态旅游公司允许当地居民进入非木质林产品基地,进行砍柴、放蜂等活动。限制进入之前,生态旅游公司通过张贴布告、农村广播等方式提前进行公告。 
生态旅游公司制订采摘了作业指导书,避免生产经营活动可能对当地居民带来的损害和破坏当地居民的财产和资源。如生产经营活动,对当地社区居民造成影响,生态旅游公司通过和村委、居民直接协商解决的方式,予以必要的赔偿。对应用当地居民的传统知识用于生产经营,生态旅游公司也通过合适的途径支付报酬。 
生态旅游公司编制的非木质林产品生产经营方案,内容包括了对于对社会影响的评估、与当地社区沟通协商等相关内容,并根据评估协商结果,及时对于生产经营方案作出必要调整。 
(四)利益方访谈 
与利益方的沟通与合作,关注和维护利益方权益,是促进生态旅游公司与社区的和谐发展,为生态旅游公司决策层提供管理与决策依据的重要内容。利益方访谈应坚持访谈内容和数据真实、操作规范、统计分析合理的原则,并遵循法律法规的相关要求。
利益方:是指直接或间接受到非木质林产品生产经营影响的、直接或间接从非木质林产品生产经营中受益的任何人,是非木质林产品生产经营或生态旅游公司拥有权利的群体,生态旅游公司的经营活动可能对其的权益产生直接影响;对非木质林产品生产经营或生态旅游公司有兴趣,但不一定有任何权利的群体。利益方包括:
(1)当地与林业相关的政府单位、非政府组织、学术机构; 
(2)当地社区(村委会);
(3)当地社区居民(村民);  
(4)生态旅游公司员工、现场作业工人;  
调查与实施:利益方访谈是生态旅游公司开展社会影响评估的基础工作。可分为内部调查、内部交流与外部调查。内部调查,是生态旅游公司各部门提供生态旅游公司与各利益相关方交流的相关数据和案例的记录。调查内容: 
(1)就业:生态旅游公司为社会创造的就业机会;抚育采摘或其他相关事项在本年度内为社区提供的现场作业工人数量以及本地工人所占比例。
(2)为当地带来的收益:本年度生态旅游公司所缴纳的各类税费清单及金额、向土地所有者支付的分成款和租金费,向当地政府及社区所有的捐赠明细项目及费用,工会募捐及一些公益活动的记录。  
内部交流:是生态旅游公司组织安排公司员工的咨讯与调查,一般每年进行1次,具体时间视工作安排而定,通过问卷调查的形式,向生态旅游公司员工了解员工需求、对生态旅游公司的建议和意见。调查对象应超过全体员工的50%。  
外部调查:是生态旅游公司对当地政府和相关林业单位、对当地村委(社区)、社区居民(村民)的访谈。当地政府和相关林业单位访谈,一般每年进行一行访谈。具体访谈时间视工作安排而定。上般可通过办公室访谈、致函或邮件等方式,向相关单位负责人或部门负责人,了解林业生产经营管理相关政策、技术等有关内容。  
对当地村委(社区)的访谈,一般安排在每年(10—12)月之间进行,通过办公室访谈或致函方式,向村委(社区)负责人就生产经营活动上年情况与下年度安排等相关内容征求意见。
对社区居民(村民)的访谈,一般安排在每年10-12月之间或农闲。随机选择村民(妇女占一定比例)进行现场访谈,了解社区居民(村民)对生态旅游公司要求,生态旅游公司生产经营对当地影响等。 
对现场工人访谈,采取随机访谈现场工人(妇女占一定比例)方式进行。访谈人员应占同期作业的全部工人数的 3%以上的比例。 
访谈实施前,应根据不同访谈对象做好访谈策划,设计访谈内容。访谈时,被访谈者提出的没列入访谈内容的间题,访谈人员也要如实客观地进行记录,生态旅游公司日常经营活动中与利益相关方的交流也应形成记录,提供至社会影响评估的年度总结报告中。  
访谈时的注意事项包括:
(1)访谈时必须取得被访者的同意,不应以强行的方式进行,受访者有权拒绝;
(2)问卷和咨询所用的措辞应是中立的,访谈尽量避免双方敏感的话题; 
(3)应在融洽放松的环境下进行访问和咨询;
(4)访问人员应该不偏不倚,不得涉及利益冲突。不能给受访者任何承诺;
(5)访问人员不得故意隐瞒访谈的结果;  
(6)保存讨论或会谈记录,包括参加人员、日期、讨论的结果及结论;  
(7)不管访谈那一层级的对象,都应以平等的语气或肢体语言进行访谈,切忌高高在上或低声下气的方式。  
访谈调查结束后,生产经理负责对对于现场访谈的内容进行汇总。对利益相关者的抱怨部分,经调查咨询后,若抱怨确属实,应提出措施进行改善;若因相关方对实际情况不了解而对生态旅游公司经营作业和管理产生误解,应在咨询结束后就相关方的信息向相关方进行宣导。生态旅游公司生产经理在每年年底对利益方咨询和评估的结果进行总结和排序,汇总出正面影响和负面影响,并提出的相关改善方案,形成社会影响评估调查总结报告提交总经理。  
对于利益方访谈和评估的结果,以及由此提出相关改善方案,应在公司体现在经营决策并在生产经营方案的修订中得到充分的体现。  
七、经营权属与纠纷处理 
(一)经营权属 
壶瓶山自然保护区96.7%的森林为为集体所有,为了做好森林资源的有效保护和管理、积极开展非木质林产品经营,2016年,保护区管理局与分别与38个村集体签订了森林资源管护协议,生态旅游公司成立合作社与村委、农场、农户等签订了非木质林产品经营合作协议,加强森林资源保护的同时积极开展非木质林产品经营。合同核定了生产要求、采集办法、违约责任与其他相关事项,合同由石门县壶瓶山镇人民政府鉴定,具有明确的法律效力。
(二)纠纷处理 
处理原则:对于生产经营中可能发生的争议,生态旅游公司应本着主动、互谅、互让的原则,按照相关的规定,积极主动地协商解决处理争议。 
处理机制:健全社会矛盾纠纷预防化解机制,通过保障当地社区权益,并积极开展利益方访谈等机制,保持与相关各方良好的沟通渠道,避免在生产经营中可能发生的争议。同时,完善协商、调解、相互协调的多元化纠纷解决机制。
处理方法:纠纷处理可采用协商/调解、仲裁和诉讼的方式处理,并以协商/调解为主要处理方法。如当事人之间达成的争议处理协议或者人民政府作出的争议处理决定,凡涉及国有林业企业、事业单位经营范围变更的,应当事先征得原批准机关同意。   
八、生态、经济、社会效益分析 
(一)经济效益估算 
在世界经济增长对林产品需求不断增长,环境保护和社会对森林的需求也日益增长的同时,森林在提供服务方面的竞争多于提供产品方面的竞争,这就使得木材产量的增长收到了一定的限制。既需要满足社会对木质林产品的需求,又不能增加木材采伐量,还要保持林业经济的持续发展,客观上要求林业产品进行调整。非木质林产品在同时实现上述目标显示出很强的潜力。非木质林产品资源是人类重要的绿色食品、医疗保健的药材、家庭经济和就业机会的主要来源。区内的蜂蜜、有机茶、山野菜和中草药都是是天然的保健食品,在市场上比较畅销、市场潜力巨大。因此,壶瓶山保护区发展非木质林产品的经营,必将促进壶瓶山社会、经济的协调发展,促进农村产业结构的调整和林农收入的提高。因此社会及经济效益是十分明显的。  
(二)社会效益分析 
在非木质林产品经营实施过程中,现代市场经济意识和先进的生产经营观念将逐步渗透到人民群众的意识之中,广大农民群众的生产观念和经营观念将得到更新和进步,市场意识和竞争能力得到锻炼和提高。基地的建设实施每年可以为项目区群众提供劳动力就业机会,可以增加基地周边农民经济收入。当地居民通过与公司签订合同,当地居民收入将会得到保障。
本公司的非木质林产品经营还可促进旅游业与其他主导产业的健康发展,开辟非木质林产品观光区,入园采非木质林产品等活动,吸引客人。随着区内产品经营种类的增加,以及科学技术的不断发展,品种的选育、品质的提高、包装、保鲜和加工业的兴起,区内非木质林产品的市场前景将十分广阔。本规划的实施,将有效推进壶瓶山保护区产业结构优化升级,不断提高保护区管理水平,逐渐走出一条具有壶瓶山特色的集体林保护区新型保护发展道路。
(三)生态效益分析 
本公司的非木质林产品经营可以给壶瓶山保护区带来以下生态效益。
(1)公司通过《自然保护区管理条例》设计合同,限制与公司合作的农户滥捕滥猎、乱挖乱采的行为。
(2)发展养蜂业也是对农作物进行传花授粉,促进农作物增产的重要手段。通过蜜蜂的采集授粉,植物可以获得高品质、多数量种子,可以大幅度增加森林植物种类和数量,极大丰富了森林植物的多样性,对整个森林的特殊树种及森林植被生态保护具有积极作用。
(3)通过支持发展茶叶种植,可以减少其他农作物的种植。与其他农作物相比,种植茶叶能够更好的保持水土。
(4)通过建立野菜、中草药的种植基地,进行人工种植,可以减少当地居民对野生资源的依赖。
九、结论
壶瓶山国家级自然保护区拥有丰富的森林资源优势,非木质林产品产品种类多,潜在价值巨大,但是目前经营利用水平较低。湖南壶瓶山二零九八生态旅游发展有限公司对壶瓶山非木质林产品经营,可以充分发挥壶瓶山的森林资源优势,提高保护区的森林资源保护管理水平,促进生物多样性保护和社区的可持续发展。本规划的实施可以积极推动公司今后十年内发展养蜂、茶叶、山野菜与中草药食材、林下养殖的肉、蛋产品等非木质林产品产业,提高公司的经济效益;可以提高当地社区的经济水平;可以有效推进壶瓶山保护区产业结构优化升级,不断提高保护区管理水平,逐渐走出一条具有壶瓶山特色的集体林保护区新型保护发展道路。

 

 

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