5月，中共中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，这是今后一个时期我国生态文明建设的纲领性文件。《意见》有四个创新点和闪光点。

    首先，在指导思想中明确提出“把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”。这是第一次明确把绿色化纳入我国现代化推进战略中，将其作为现代化建设的重要取向，大幅提高国民经济的绿色化程度。

其次，明确把绿色发展、循环发展、低碳发展作为建设生态文明的基本途径。这就意味着生态文明建设不仅仅是末端的污染治理和生态修复，而是把产业结构和生产方式、生活方式的源头转变与末端治理相结合，突出了生态文明建设的主攻方向。

《意见》明确建设生态文明的四项主要任务：一、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局；二、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益；三、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变；四、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量。

此外，《意见》系统提出十个方面的制度建设重点，着力建立系统完整的生态文明制度体系，用法律制度保护生态环境，将生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。