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关中水系建设列入"十三五" 陕西将因水而更美丽

媒体:陕西日报  作者:郭军
发布:灞上人家 2015/12/28 8:54:32

列入陕西“十三五”规划的关中水系建设,不仅是全国少有的省级区域水系规划,还是我省“十二五”继“国”字号引汉济渭、东庄水库之后的又一重大战略性水利项目布局,也是我省抢抓国家加快水利基础建设机遇的又一创新思路。

为什么要谋划关中水系

回眸“十二五”,国家为保障水安全、促进经济稳定增长,加大重大水利工程建设,确定了172项重大水利工程,总投资规模约6000亿元左右。我省抢抓机遇,全力促使引汉济渭、东庄水库项目,分别搭上了国家加快水利发展的这班快车,相继获得国家发改委正式批复立项……

今年以来,国家又全面加快后续储备项目前期论证,我省再次牢牢抓住机遇,创新思路,积极谋划关中水系规划,储备布局新的水利项目,争取纳入国家重大项目建设的“大盘子”,并以此为契机增强陕西在防洪、供水、灌溉、生态等方面的综合效益。

纵观关中地区,乃大陆性气候,短时降雨多,洪水多发,冬春旱、夏伏旱频繁。据资料显示,目前关中地区自产水资源人均350立方米,低于人均500立方米的国际公认绝对缺水线。同时,关中自产水资源的开采程度已接近上限,按照传统治水思路,已难以解决生产、生活,特别是日益增长的生态文明建设用水问题。水资源长期短缺与人类开采程度加剧,导致关中地区水旱叠加。

陕西传统水利设施,大都以排洪和引水为主,具有调蓄能力的蓄水工程,仅占关中总供水量的18.3%。具有调蓄功能的蓄洪区和防洪控制性工程设施十分缺乏,很难实现洪水资源化利用,致使80%以上的水资源以洪水的形式流失。换句话说,谋划关中水系,就是要将洪水作为水资源加以充分利用,促进经济发展,福祉社会和百姓。为再现关中“天府之国”和“八水绕长安”美景,重新构建关中水系循环系统,恢复绿色生态安全屏障已迫在眉睫。

柔性治水是关中水系灵魂

“十八大”以来,习近平总书记提出了“空间均衡、系统治理”和“山水林田湖是一个生命的共同体”等系统治水思想,今年2月习总书记来陕视察时又指出,陕西自古就是“八水绕长安”和“早风无尘雨无泥”的生态环境优美之地。习总书记重要讲话精神,为陕西重构关中水系指明了战略方向。

在去年重大水利工程建设领导小组会议上,省长娄勤俭明确提出,要用发展的眼光对关中地区的水系进行规划,坚决改变单纯从防治水患的角度治水理念,要尽可能地聚集水、留住水、涵养水,形成良好的水生态。至此,关中水系规划明确地被提上了议事日程。

2014年8月,省水利厅正式启动规划编制工作,对涉及气象、水文、地质、效益、农林业等问题,进行了全方位分析研究,统筹保护与开发、协调生态与发展、平衡流域与区域、兼顾当前与长远,树立尊重自然、顺应自然,保护自然的生态文明理念和柔性治水理念。

日前,记者从省水利厅了解到,柔性治水是关中水系规划的灵魂。围绕柔性治水理念,关中水系规划思路确定为:在不同功能区域采取水源涵养、水系连通、水量调蓄、水污染防治、海绵城市建设、水环境提升等综合措施,统筹解决河湖生态水量不足、水质污染、生态修复能力低和环境面貌差问题。构建关中地区“四横十纵”水系网络,以宝鸡冯家山、咸阳羊毛湾、东庄水库和渭南卤阳湖等湖库为调蓄节点,将渭河北岸的千河、漆水河、泾河、石川河、北洛河等水系连通起来,实现在渭河北岸再造一条渭河。

陕西将因水而更为美丽

“推进关中水系建设,打造环关中水生态循环区,是一项坚持绿色发展、加强生态文明建设、助推经济发展的创新举措。”省水利厅厅长王锋介绍说,其重点任务是,在河流上游地区(包括秦岭峪口以上地区)以及河堤、库岸,植树种草绿化,固沙涵水,改善环境,新增造林绿化面积104万亩;在河流中游地区布置建设蓄洪水库、江河湖库连通等工程,提高雨洪资源调控利用能力,增加河湖生态水量8.2亿立方米。在黄河小北干流、渭河两岸、支流入渭口、污水入河口,修建人工湿地371处、面积148万亩,净化河流水质,改善生态环境;在秦岭北麓72峪,建设22处蓄洪生态水库,实施封峪保护;在大中城市、县城和重要城镇,全面推进海绵城市建设,加大雨水资源利用,回补地下水;在有条件的城镇河段,建设滨水公园、水面景观等休闲设施,新增水面景观802处、水面面积20.6万亩,改善人居环境;在有条件的乡村,恢复和建设蓄水塘坝涝池,促进乡村环境改善,加快美丽乡村建设。

规划实施后,关中地区供水能力将达到80亿立方米以上,基本满足2030年生产生活用水需求;大中城市、集镇和乡村达到规定防洪标准,洪涝灾害损失程度显著降低;主要河流生态水量得到保障,主要河流水质明显改善,渭河水质达到Ⅳ类以上,特枯时段不低于Ⅴ类,基本实现渭河变清;渭河生态长廊及大批湖泊水面、滨水景观和休闲、健身、文化公园相继建成。基本形成河堤湖岸绿树成荫、绿地连片、鸟语花香,水清、岸绿、景美、宜居的水生态环境。届时,缺水的陕西会因水而更加美丽!

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