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关于长江流域生态保护问题之一

媒体:党派纵横  作者:杨琴冬子
发布:灞上人家 2016/2/17 12:05:34

长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机。

2016年元旦刚过,习近平总书记就奔赴重庆,调研现阶段推动长江经济带发展战略有关问题,并听取沿江省市和国务院有关部门负责人的意见和建议。习近平指出:“长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库。在当前和今后相当长的一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性的位置,共抓大保护,不搞大开发。” 

总书记的讲话与九三学社中央去年向中共中央国务院提交《关于长江上游水利水电工程对全流域生态环境影响的调研报告》的观点高度契合,全社上下闻之深受鼓舞、备感振奋。这份“沉甸甸”的报告既是九三学社中央推动长江流域生态文明建设中浓墨重彩的一笔,也是九三学社中央多年来对生态文明建设坚持不懈关注的硕果。

翻开中国地图,长江这条巨龙显得格外醒目。她自青藏高原而东横贯中国,从唐古拉山脉一路奔涌向前,穿越西、中、东部广袤内陆,最后汇入东海,形成“山河湖海”流域综合体。这条母亲河上中下游生态各具特色,资源禀赋各异,从而保证了各区域发展的多样性,使长江流域成为我国经济和文明中心。 

然而近些年来,随着经济社会高速发展给长江流域生态环境带来了巨大压力和严峻挑战。突出表现在,水利水电开发对流域生态影响明显,中下游水环境污染严重,气候变化尤其是极端灾害天气频发对流域生态系统干扰很大,流域内生物多样性丧失加快。

长江流域生态系统的警钟在敲响,母亲河积劳成疾、不堪重负,在痛苦地呻吟……

九三学社中央从关乎中华民族未来发展战略高度敏锐地看到问题的严重性。“应当把‘长江经济带’作为九三学社参政议政长期课题,抓住不放、持续关注,深入进去、聚焦难点”,全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德说。“大目标”确定后,如何做到“立意小、切口深、效果实”?

2015年初,九三学社中央相继召开领导班子战略研讨会、常委会并举办专题论坛。大家感到,这个题目符合战略性、前瞻性、可行性的要求,站得高、抓得准、有优势,但还是涵盖范围太大太广。韩启德提出,确定参政议政选题要聚焦,选好题后要突出难点再聚焦。同时,作为以科学技术界高、中级知识分子为主的参政党,九三学社要更加注重科学技术在长江经济带生态保护与建设中的作用。

按照这一思路,九三学社中央决定,在“大目标”下,充分发挥社内水利学、生态学、资源环境保护等专业科技人才密集的特点和优势,将目光聚焦到“长江中上游水利水电工程对生态环境的影响”的课题上,同时确定将其作为2015年党派大调研课题,首先在宏观层面上摸清情况、找准问题、提出对策;然后再聚焦难点、把握着力点、在生态环境保护领域寻求突破点。从宏观到微观,从原则到具体,从全面到细节;目标明、思路清、步履稳;为下一步工作展开奠定了坚实基础。 
“为了开辟新天地 让那河流改变了模样”

科学问题的破解需要科学头脑,需要集体智慧。很快, 来自清华大学、武汉大学、河海大学等高校的10多位社内外专家组成的团队聚集形成了;沿江14个九三学社省级组织动员起来了;九三学社中央联合有关部委、地方组织和专家组成的调研组出发了……

2015年5月12日,韩启德率队来到长江下游的安徽铜陵、安庆,实地调研长江经济带生态环境状况。短短一天多时间,考察滨江生态公园、淡水豚国家级自然保护区,看望生活在青通河河南嘴的群众,走基层、听民声,面对面询问沿岸渔民生产生活情况,了解发展循环经济、推进节能减排工作进展。

2015年,九三学社中央主席韩启德率中央调研组到安徽省铜陵市、安庆市就“长江中上游水利水电工程对全流域生态环境影响”课题进行调研。

实地调研察看,召开小型座谈会,马不停蹄,韩启德的日程满满当当。贯穿韩启德安徽之行的一根红线,就是统筹协调长江流域经济社会发展与生态环境保护问题。调研组了解到,近年来长江中下游鱼类大幅度减少、很多珍稀鱼种濒危或灭绝。这是由于上游水利设施的兴建,使得水情变化幅度缩窄,河流生物赖以生存的自然环境趋于单一,水生生物种类和数量均急剧减少,影响到生物多样性。

安徽省相关负责人在与调研组座谈时,谈到长江生态保护的情况:“2003—2012年中下游平均年渔获量比1996—2000年减少41%、“四大家鱼”减少94%、鱼苗比三峡工程设计值减少97%。2013—2014年未观测到中华鲟自然产卵,2006年起白鱀豚功能性灭绝,2010年江豚实测数量比1997年减少75%。” 这只是长江生态环境逐渐恶化的一个掠影…… 

韩启德在调研座谈会上指出,“长江中上游水利水电工程是在一定历史时期经过反复研究论证做出的科学决策,属于国家重大发展战略,为我国的经济社会发展做出重要贡献,有关的水利建设还要加强。当前长江流域径流、水温、泥沙、渔业资源等生态环境出现诸多问题,关键是要进一步加强科学研究,搞清生态变化与水利水电工程的相关性,分类施策加以处理或应对。这是一个全流域全系统的复杂问题,要避免复杂问题简单化。” 

两个月以后,九三学社中央副主席谢小军、赖明率队的调研组从汉口溯江而上,在鄂渝两地进行调研,听取长江三峡集团公司、长江航务管理局有关情况介绍。

在合肥举办的第十届九三论坛以“长江中上游水利水电工程对全流域生态环境的影响”为主题,来自九三学社中央、国家相关部委以及科研单位和企业的领导、专家学者共100余人进行思想碰撞,迸发智慧火花。 

九三学社社员,华东师范大学河口海岸学国家重点实验室教授李道季认为:“近年来由于流域环境的巨大变化和系列重大水利工程的实施和运行,使长江口物质通量及组成发生了重大变化,导致河口三角洲海岸蚀退,河口湿地萎缩,生态服务功能退化,河口及其邻近海域水质不断恶化,赤潮频发,生态系统衰退,生物资源再生能力和水产品安全受到严重影响,对长江口近海生态系统安全构成严重威胁。” 

九三学社社员、长江勘测规划设计研究院教授级高工仲志余忧心忡忡地说:“长江局部污染严重,整体呈恶化趋势。在约8.8万km评价河长中,I、Ⅱ、Ⅲ类水占83.4%,V、劣V类水占9.6%。局部地区,特别是经济发达、人口稠密地区污染严重,如太湖水系近85%的评价河长水质劣于Ⅲ类。长江湖口以下干流近30%评价河长水质劣于Ⅲ类。水库、湖泊中存在向富营养湖库转化趋势。” 

 

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