1.加强采砂管理，疏通拥堵河道。鉴于砂石开采存在的问题及河道砂石资源状况，可以拟定以下改进措施。第一，提高砂石组成员素质。加强法规、政策的宣传力度。第二。基本杜绝人情问题。积极与水政监察大队、公安分局联系，寻求支持，完善法律程序。第三。根据涝河现状从收费上做调整。采运证规定期限、地点，注意事项。零星车户也采取发证方式进行管理。第四，对全段可采区的开采权。砂石资源进行竞标、招标。

2.加强河道正常管理工作以降低河道污染，完成生态修复。涝河污染主要足建筑垃圾与生活垃圾，而污染者主要为当地农民。所以加强河道巡视，对农民进行教育劝说是比较好的方式。当然，对于顽固者，也可以根据法律来强行制止其行为。根据陕西省河道管理条例第二十一条规定，在河道管理范围内存放物料，倾倒垃圾、矿渣、煤灰、废气土石料和其他废弃物可处以三万元以下罚款，情节严重的处三万元以上十万元以下罚款。降低河道污染责任在于民众而收益也还于民众，所以日常生活中严加管治是必不可少的手段。另外，还应通过截污控制入河污染，清除外部污染负荷。对河道进行生态整治，减少河道硬质护砌，恢复两岸绿化，形成植物群落，恢复地表水与地下水的通道，提高水体自净能力。将生态治河的理念渗透到丁程规划中，改变旧的设计思维模式，吸收亲水性和近自然的设计方式，突出生态，兼顾景观。

3.鼓励河道滩地保护和护堤林建设。鼓励单位或个人在河滩地和护堤地种植树木，提高林木成活率和成材率。通过种植树木既可以恢复植被，稳定河势，保护河滩地和堤防，提高防洪减灾效益。充分发挥生态效益及经济效益。

4.完善洪涝应急保障能力。各级政府应该有一定的公共财政预算，把防汛应急管理纳入其优先领域，而且应该按照现行权属划分原则，分级负担应急体系建设。同时健全应对突发性事件，社会资源依法征用与补偿机制，逐步建立政府、社会各方面共同参与的应急保障机制。各级各部门要把防汛抗旱物资储备作为一项战略性举措来抓，按要求储备一定规格和数量的防汛抗旱物资，加强对防汛抗旱物资储备的监督管理，以备应急状态下的征集调用。进一步优化布局国家和省级防汛抗旱应急物资储备库点，健全调拨与配送应急物资的存储和运输体系。