新疆巴音郭楞蒙古自治州人民政府网站于2022年10月23日，全文公开州林业和草原局于同年7月20日，对州十五届人大一次会议上多位人大代表《关于协调组建专门力量解决狼害保护牧民群众生命财产安全的建议》的答复。答复文件中认为，尚无资料和报告显示狼群数量已经多到需要种群调控的程度，自治区林草局也没有同意核发特许猎捕证，当前应以主动防御狼害为主，力求经济损失最小化，同时推动野生动物损害赔偿政策落地，结合野生动物调查广泛收集相关数据，摸清狼的种群数量，科学评估是否要进行狼种群调控等。

没有看到人大代表解决狼害保护牧民群众生命财产安全建议的具体内容，不过从建议标题中“协调组建专门力量”的用语，可以体会到建议人认为巴州狼害是严重的，解决狼害的人力资源要强、工作力度要大才行。林草局答复中也没有列举巴州狼害情节，只在介绍狼的一般生态习性时作为普遍现象提到，狼群有很强的领地意识，原有领地无法提供充足食物时，为捕食会扩大活动范围，向牧民居住区域扩张，导致狼群夜袭牧民牛、羊的情况时有发生，甚至出现袭击牧民的情况，给牧民带来一定的经济损失。

比较人大代表建议的标题语义和林草局的答复，可以理解为巴州牧区确实有狼害，不过尚不严重。巴州以畜牧业为主，地域辽阔，人口稀少，生态环境自然性好，珍稀野生动植物种类多，保护也很有力度，如自然保护地的保护，仅阿尔金山、罗布泊野骆驼、巴音布鲁克、塔里木胡杨等4个国家级自然保护区，面积就达11万多平方公里，且多以野生动物为主要保护对象。狼属于本土物种，过去被猎杀兼生态环境退化猎物贫乏，以致几近濒危，现在通过加强保护大环境好转，狼的种群数量也在增加，掠食家畜的现象肯定有。

不过，人和野生动物是生命共同体，也是利益共同体，有利就有害，自古如此，现在依然。其中狼是适应性强而广为分布的常见野生动物，和人关系更加密切些，许多地方都有“狼山”的地名，牛羊成群的地方周边少不了有狼群活动，“狼外婆的故事”表明其威胁人的生命安全也是成性的，“狼狈为奸”“狼子野心”是人们对狼习性的基本认识。另一方面，狼长期伴生于人的生产生活区域，人对狼又有一些好感，有些地方甚至有狼崇拜、狼图腾，发展出了以敏锐性、进取性和团队精神见长的狼文化等。以致狼多了人们怕它讨厌它，狼少了又希望看到狼，前些年不少地方就曾抱怨生态环境恶化狼都没有了，人对狼也是爱恨交加。

巴州人大代表建议解决狼害，可能的路径是希望组织专业团队展开猎捕，以大幅度减少狼的数量，目的是保护牧民群众生命财产安全，正当性不容置疑。州林草局的答复比较谨慎，不认为目前狼害严重到需要进行专业猎捕向小调控种群的程度，反而从食物链和生态平衡角度概述了狼的保护价值，称“狼群作为生态食物链中关键的一环，把控着鼠、兔等动物的数量，通过捕食其中活力低下的个体，保证种群的整体健康。历史经验表明，打破生态平衡，会带来严重的后果。”列举了国家涉及狼的一些保护政策、自治区有关部门的看法，提出暂不进行种群调控也可以有效应对狼害、将狼害损失降到最低的相关举措。诸如“加强安全教育，积极主动防御”，引导牧民加固加高牛羊圈，养殖牧羊犬，自备驱赶狼的木棍等，就很实用，也是防狼害的传统做法。

从构建人与自然更和谐关系看，承办单位林草局对人大代表的建议应该说进行了认真研究和负责任的答复，具体意见还是科学合理的，经得起实践检验。抛开狼是自然物产，其存在与否及种群数量大小不以人的好恶为转移，也不论一些地方烙印很深的狼崇拜、狼文化价值，单说其自然生态价值就很大，尤其在巴州这样的牧区，狼也可以说是看不见的牧业积极保护神。狼是已经很少种类的肉食动物，处在食物链顶端，对抑制平衡草食动物数量、保护草地植被有重大现实意义。如果没有狼的捕食，藏羚羊、藏野驴、藏牦牛甚至野骆驼等食草动物种群数量越来越大，草场过载，其后果跟家畜过牧是一样的，既恶化区域生态也影响牧业发展，搞不好出现反噬效应，这些草食动物自己前景黯淡，保护也会出问题。