IUCN代表团将出席于2025年7月23日至31日在津巴布韦维多利亚瀑布城举行的《湿地公约》第十五届缔约方大会（Ramsar COP15）。

汇聚173个缔约方，Ramsar COP15将以“保护湿地，共筑未来”（Protecting Wetlands for Our Common Future）为主题，着重加强国际社会保护湿地的合作努力。会议将强调湿地在维持生物多样性、增强气候韧性和保障水资源安全方面发挥的关键作用，进而支撑经济发展与人类福祉。在壮丽的维多利亚瀑布背景下，Ramsar COP15将成为推动全球合作与创新实践的重要平台，以保护和恢复这些关键生态系统。

对IUCN而言，形势刻不容缓。湿地和泥炭地是地球上最强大的天然碳汇，但其消失速度却高达森林的三倍。湿地的丧失不仅威胁生态系统本身，也威胁着支撑全球人类社区的重要服务功能。数十亿人的生计依赖于湿地，且四分之一的淡水物种濒临灭绝，因此我们必须竭尽全力保护它们。当务之急是立即采取行动，保护和恢复这些不可替代的生态系统。

作为湿地公约的国际组织伙伴，IUCN与各缔约方及公约机构密切合作，通过提供技术指导、能力建设以及推广最佳实践案例，共同推动湿地保护工作。

IUCN代表团将积极参与各项谈判，并主办多场边会活动，旨在倡导促进湿地生态修复与可持续管理的解决方案。

IUCN在Ramsar COP15上的立场文件

关键信息

在Ramsar COP15上，IUCN敦促《湿地公约》缔约方：

本着协作妥协精神完成谈判，制定有雄心的《2025-2034年湿地公约战略计划》

设定清晰目标与指标，建立可量化且与其他国际报告框架兼容的监测体系

明确将战略计划与《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》对标

通过提升各级治理、协调与技术能力，加强国际重要湿地的有效管理

将湿地纳入国家发展规划，增加区域和跨境合作

建立专项湿地资源调动计划，与“里约三公约”对齐，并将湿地纳入国家气候和生物多样性融资战略以利用国际资金并优先考虑创新融资

IUCN举行的平行会议（部分）

动员创新融资，实现Ramsar湿地公约目标

7月24日周四，13:30-14:30（当地时间）

Ramsar湿地公约在全球湿地的保护与可持续利用方面扮演着至关重要的角色。然而，实现该目标需要大量资源与创新融资机制。本边会将探讨私营部门投资及各类金融机制如何助力湿地保护、恢复与可持续管理，以及各缔约方如何更好地利用全球环境基金（GEF）等现有机构机遇。通过展示成功案例并促进利益相关方之间的对话，本次活动旨在促进行动与伙伴关系，以加强开发银行、金融机构和私营部门等关键主体对湿地保护的参与。

扩大退化淡水生态系统恢复规模与“淡水挑战”的作用

7月26日周六，13:30-14:30（当地时间）

河流、湖泊等淡水湿地是地球上受威胁最严重的生态系统之一，却对气候韧性、生物多样性保护和可持续生计至关重要。亟需加强全球行动力度，以阻止并逆转其衰退趋势。本边会将展示全球和区域层面的领导力，以及各国（包括通过淡水挑战的国家）在恢复和保护淡水生态系统方面的承诺与行动。会议将讨论关于淡水生态系统恢复的决议草案23.15的重要性，该草案与联合国2023年水大会及水行动议程保持一致，并承认必须优先恢复和保护淡水湿地以稳定水循环。会议还将探讨国家和非国家行为体如何加快淡水生态系统行动，以实施湿地公约，重点关注调动资金、提高政策有效性以及加强各公约间的协同效应。

濒危湿地：维护和提升生态特征、应对威胁以及

实现全球保护目标的工具、标准和政策

7月28日周一，13:30-14:30（当地时间）

根据湿地公约要求，缔约方需对国际重要湿地进行管理，以维持其生态特征并保留其对于后代的核心功能与价值。当前共有46处湿地仍列于蒙特勒记录（Montreux Record）且近期无移除案例，亟需基于最佳实践采取支持行动以缓解威胁并恢复这些湿地的良好生态状态。此外，有效管理与保护湿地对实现生物多样性公约全球生物多样性框架 (GBF)目标3等全球指标至关重要，同时关乎气候减缓与适应、地方民生及水安全。本次边会将聚焦两大相互关联的优先事项：通过消除威胁推动湿地从蒙特勒记录中移除；提升国际重要湿地的治理与管理效能。会议将展示应对濒危湿地的实用策略，并推介可供缔约方使用的全球标准、工具、政策范本等资源。

投资女性领导力以加速湿地保护与明智利用

7月28日周一，13:30-14:30（当地时间）

女性在湿地资源（特别是水资源）的管理、保护与恢复中发挥着不可替代的作用。为此，湿地公约缔约方大会于2018年通过《性别与湿地第XIII.18号决议》，强调需将性别视角纳入公约实施。公约秘书处随后设立"湿地女性行动倡议"。

向COP15提交报告的缔约方中，94%表示正采取措施促进湿地相关决策与研究中的性别平等，较COP14的79%显著提升。然而，仅11%的缔约方收集了湿地决策与项目参与的性别分类数据。缺乏性别分类数据将导致女性在湿地保护中的角色、观点和贡献被隐形化，严重阻碍针对其特定需求的政策设计与评估。‌

作为长期推动水资源与湿地管理中性别平等行动的官方合作伙伴，IUCN现启动‌BRIDGE性别资助试点项目‌，旨在消除跨境水治理中的性别平等障碍。该项目作为BRIDGE计划的重要组成部分，将支持强化包容性制度的实践行动，并推广女性主导的淡水生态系统管理与恢复方案。

湿地应对气候变化：在气候政策与融资中优先纳入湿地保护与修复，以增强减缓、适应和韧性

7月30日周三，13:30-14:30（当地时间）

本次活动将展示利用湿地力量实现气候减缓和适应目标的具体实践、政策及融资方案，同时探讨保障措施以避免气候行动对湿地的负面影响。活动将确立湿地保护与修复作为关键气候解决方案的地位，呼吁在UNFCCC COP30的筹备工作及其成果文件中，以及在国家层面，优先考虑湿地保护与修复。