一、蓝色经济简史

（一）蓝色经济的起源与演进：在可持续与增长之间寻找平衡

蓝色经济的概念是在全球海洋和沿海生态系统退化日益加剧的背景下逐步形成的。过去几十年间，海洋生态环境面临前所未有的压力，过度捕捞、海洋污染、沿海地区过度开发以及气候变化等因素共同作用，导致生物多样性的持续丧失和生态系统功能和服务的削弱。早在20世纪70年代，科学界和环保组织就已对这一趋势发出警告。随着2008年全球金融危机的爆发，以及资源可持续利用议题在国际政策中的重要性不断提升，“绿色经济”逐渐成为全球可持续发展的主流叙事框架。在此基础上，“蓝色经济”作为“绿色经济”在海洋领域的延伸，于2012年联合国可持续发展大会上被正式提出。

“蓝色经济”主张在保护海洋生态系统健康的前提下，合理开发与利用海洋资源，以促进经济增长、创造就业并提升社会福祉。这一概念特别受到小岛屿发展中国家和非洲沿海国家的重视，这些国家在多边国际场合积极呼吁海洋资源在经济发展中的关键作用。尽管不同国家和组织对蓝色经济的定义存在一定差异，但其内涵通常涉及渔业、海洋旅游、可再生能源、蓝碳、港口建设与航运服务等多个领域。

（二）从蓝色经济到“新蓝色经济”：迈向再生性与包容性的未来

近年来，随着全球对气候变化、海洋生物多样性丧失、海洋酸化及塑料污染等全球性挑战的关注不断加深，一种新的蓝色经济发展理念逐渐浮现，并被称为“新蓝色经济”。这一理念不仅继承了蓝色经济对可持续发展的基本要求，进一步强调生态恢复、系统转型以及社会正义的重要性，其核心在于构建一种具有再生性和韧性的经济模式。

“新蓝色经济”将生态经济学、基于自然的解决方案、系统思维以及对沿海社会—生态系统相互关系的理解有机融合，主张突破传统“开发—治理”的逻辑，从根本上重构人类与海洋的关系。这一理念不仅体现了对传统蓝色经济路径的反思，更对未来全球海洋治理的方向提出了回应。尽管“新蓝色经济”尚处于探索和实践验证的初期阶段，但它为政策制定者、研究机构、企业以及沿海社区提供了一个重新思考并协同构建健康海洋与公平经济的共同愿景。本期《蓝色经济》专题旨在深入探讨与展示这一转型的核心内容。

二、蓝色经济——定义、原则与范围

蓝色经济的定义

蓝色经济的定义、范畴与原则因时间、地域、领域以及发布机构不同而有所差异。目前，许多机构在使用“蓝色经济”这一概念时，常将其与“海洋经济”或传统“棕色经济”相混淆。例如，世界银行在部分报告中将海洋经济称为棕色经济，而在其他语境下又将其视为可持续蓝色经济。为此，本报告建议构建一个概念层级体系：

1.海洋经济 ≈ 蓝色经济或棕色经济

2.可持续蓝色经济≈ 可持续海洋经济

3.再生蓝色经济：可持续性的最高阶段，包含环境、社会和经济要求

IUCN倡导推动“再生蓝色经济”这一概念，将其作为全面整合海洋生态保护、社区福祉提升、社会公平正义及代际责任承担的新路径。IUCN下属的海洋工作组选择避免深陷于对定义的过度探讨，而是将重点转向实际行动与指导原则，认为各利益相关方可以根据自身情况对蓝色经济形成差异化理解，而这种多元化认知并不妨碍相关政策和法律工具的制定与实施。

蓝色经济的原则

蓝色经济、可持续蓝色经济以及再生蓝色经济的原则和范围，与其各自的定义和目标密切相关，三者依次体现了对可持续性要求的逐步深化。这些原则不仅有助于明确蓝色经济的边界，还为在不同情境在的具体实施方式提供指引。

通过对现有可持续蓝色经济原则的快速可视化比较可以看出，大多数情况下，第一项原则均着重于海洋和沿海生态系统的健康。不同组织所列出的原则之间的差异，可能反映了其针对的具体目标群体的不同，例如经济界、政府或公民社会。然而，对这些原则的比较仍需进一步细化和完善。在某些原则体系中，部分内容存在一定程度的重复；而在其他体系中，一些重要议题（如治理问题）尚未得到充分且清晰的阐述。因此，显然有必要通过集体协作，制定并提出一套基于共同定义的蓝色经济核心原则，以推动构建“再生蓝色经济”的整体框架。

蓝色经济的范围

1.“棕色”蓝色经济

在当今全球范围内，许多国家以“蓝色经济”为名推动海洋开发战略，然而，深入分析其本质可以发现，这些实践并未突破传统经济发展模式的框架。所谓“棕色”蓝色经济，实际上是指的将传统的工业化与增长导向型发展模式简单移植到海洋空间，而非基于生态可持续性和系统韧性的角度对海洋开发进行根本性革新。

在这一模式下，经济目标被置于优先地位，延续了以往陆地开发中的路径依赖特征。这种做法不仅未能有效减缓对生态系统的压力，反而可能进一步加剧资源过度开发与空间利用冲突的风险。简而言之，这并非新蓝色经济的未来方向，而是传统工业模式在海洋领域的延伸。这一点值得我们警惕，若不重新审视“蓝色经济”背后的核心价值理念——即生态保护、公平包容与系统再生，则难以实现可持续发展目标。

2. “绿色化”的可持续蓝色经济

2012年至2020年间，蓝色经济向可持续蓝色经济的演进产生了两方面重要影响：一方面，蓝色经济的范畴扩展为可持续蓝色经济，不仅涵盖了市场与非市场经济部门，还融入了治理机制、战略工具以及一套法律法规，以支持更具包容性的可持续蓝色经济的实施，其目标超越了传统的经济视角；另外，这种转型将海洋和沿岸生态系统的保护、修复及恢复活动纳入其中，并强调对生态系统服务的重视。

所有参与可持续蓝色经济的活动均需严格遵循其所在行业的可持续性要求，特别是关键行业，例如石油开采和采矿。对于某些风险极高的活动，如深海采矿，许多组织普遍倡导在决策过程中贯彻谨慎原则，且建议以联合国可持续发展目标（SDGs）框架为指引。

渔业和水产养殖作为海洋生物资源的主要生产部门，始终被纳入可持续蓝色经济的框架之中。然而，为确保其可持续性，仍需配套相关政策措施加以支持。这反映出可持续蓝色经济在涵盖各行业时存在的灰色地带，即需判断其具体活动是否可持续或是否应遵循谨慎原则进行管理。尽管目前已有多种激励机制和认证措施，但尚无法确认所有形式的水产养殖均具备可持续性，且生态系统方法也未得到全面整合。

3. 再生蓝色经济的潜在范围

随着全球对气候变化和生态保护的关注度不断提升，传统的蓝色经济模式正面临深刻的反思和转型需求。在此背景下，“再生蓝色经济”这一概念逐渐受到广泛关注，并被视为海洋经济可持续发展的新方向。那么，再生蓝色经济的潜在范围究竟有多广阔？它又如何区别于传统蓝色经济？首先，再生蓝色经济并非单纯延续传统海洋产业的发展模式，而是强调在经济活动中实现生态系统的恢复与再生。这意味着，唯有符合严格环境保护和低碳排放标准的海洋产业，才能纳入这一新经济体系。

在渔业领域，再生蓝色经济也提出了更为严格的规范要求。破坏性渔业技术，尤其是拖网捕鱼，因对海底生态系统造成严重破坏并导致生物多样性的急剧下降而被明确禁止。相反，再生蓝色经济更加强调以传统、手工为主的小规模渔业被视为更符合其理念的产业形态，这一模式的前提是相关渔业活动必须保证科学的可持续管理，有效避免过度捕捞和资源枯竭问题的发生。

再生蓝色经济的另一关键视角在于对海洋区域整体的系统管理。这种模式超越了单一产业或企业的局限，从“海洋领地”的整体生态健康出发，协调各类经济活动与保护措施，推动海洋保护区的规划、建设与维护。通过综合管理手段，不仅有助于促进生态系统恢复，还为经济活动的长期可持续发展奠定基础。此外，再生蓝色经济倡导构建一套科学合理的评估框架，借助基于自然的解决方案和国际环境标准，以最大化海洋经济的社会与环境效益，同时有效规避潜在的生态风险和不确定性。

三、结语：推动再生蓝色经济，守护海洋生态未来

尽管关于蓝色经济的定义存在诸多讨论，但这次的梳理工作明确指出，建立一个清晰的框架并确立强有力的原则，对于推动真正可持续的再生蓝色经济至关重要。正如专家所强调，“海洋健康”应当成为所有蓝色经济战略的核心要素，与此同时，包容性和基于团结的理念也同样重要，无论是沿海国家、岛屿国家还是内陆国家，均需携手合作，共同应对挑战。这一共同行动尤为重要，因为全球只有一个海洋——一个连续的整体，承担着调节气候和维持生物多样性的关键功能。然而，海洋正面临着气候变化、污染（尤其是陆地源污染）和资源过度开发等多重威胁。这些挑战对沿海地区的人类社会产生了深远影响，进一步凸显了蓝色经济的愿景、框架和定义是作为全球性议题的重要性。

当前正值联合国“海洋科学促进可持续发展十年”（2021-2030），这为IUCN明确蓝色经济的愿景，并在下一届世界自然保护大会上推动相关决议，提供了重要契机。鉴于蓝色经济在全球范围内存在多样化的理解和实践，制定统一的定义和原则将是一项复杂而不可或缺的任务。

关于核心原则，目前各方已达成共识，具体包括以下几点：

- 优先保护、修复和增强海洋及沿海生态系统和自然资本的健康，积极应对气候变化和生物多样性丧失；

- 采用生态系统整体管理和预防性原则；

构建包容、公平且团结的经济体系，以保障受影响社区的福祉和韧性；

- 建立透明、科学为基础、灵活且多层级的治理体系，纳入国际气候和生物多样性保护承诺；

- 推动低碳、可持续的循环经济模式，最大限度地保护海洋资源并减少废弃物的产生；

- 特别关注岛屿国家及沿海原住民的特殊需求，尊重其传统和权利。

再生蓝色经济不仅是一种理念，更是行动的号召。它呼吁全球社会超越传统的资源开发思维和模式，转向以生态优先与社会公平为导向的未来发展路径，从而推动海洋经济的绿色复苏和可持续发展。唯有如此，我们才能真正实现人与海洋的和谐共生，为子孙后代留下健康、富饶的蓝色家园。

世界海洋日

2025年世界海洋日的主题是“心怀敬意，守护我们赖以生存的海洋”。2025年不仅是“联合国海洋科学促进可持续发展国际十年”的关键节点，还将迎来世界海洋大会的召开。在这一全新愿景的引领下，世界海洋日旨在颂扬海洋给予人类的启迪与贡献：其壮丽之美、神秘深邃，以及对地球和人类生存至关重要的作用。这一天也提醒我们重新审视与海洋之间的紧密联系，并倡导基于科学认知、智慧决策及集体责任的行动，以实现对海洋资源的有效保护与可持续利用。